慈善不需要注水的“煽情”

——蔡建國委員呼吁進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電（記者 呂東浩）“快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，的確讓人們享受到了各種便利，除了購物、學(xué)習(xí)、社交、娛樂等，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺捐獻愛心，為公益助力。”在對此舉予以肯定的同時，全國政協(xié)委員蔡建國還想到了問題的另一面：有時候，本是一件極富善意的事情，卻由于各種原因引發(fā)爭議，甚至在一定程度上挫傷了大眾的“善良”，為什么？

蔡建國分析認為，關(guān)鍵在于互聯(lián)網(wǎng)慈善在實際運行中存在不少漏洞，包括：有的動機不純，商業(yè)利益至上，使好端端的公益行為在商業(yè)利益面前變得黯然失色；網(wǎng)上眾籌平臺混亂，責(zé)任不清，籌款過程缺乏相關(guān)監(jiān)管，錢款去向不明；募捐與個人求助的法律界限不明確，個人行為的募捐似乎不受法律規(guī)范約束，信息公開、平臺監(jiān)管和法律問責(zé)等也沒有同步跟上。

2016年9月1日，我國首部《慈善法》正式施行，互聯(lián)網(wǎng)慈善進入了有法可依的時代。蔡建國的看法是，我國的慈善事業(yè)發(fā)展尚處于摸索階段，仍有許多方面亟待進一步完善。“慈善不需要注水的‘煽情’，而要有透明的募捐渠道、嚴格的法律規(guī)范、明確的募捐體系和專業(yè)化的監(jiān)督監(jiān)管。”

最新頒布的《慈善法》對于個人捐助，既沒有詳細條款也沒有做出任何禁止性規(guī)定，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)慈善領(lǐng)域，缺乏相關(guān)法律約束，存在著很大漏洞。蔡建國建議，應(yīng)進一步完善《慈善法》，使其更加具有適用性。他認為，《慈善法》應(yīng)規(guī)范個人捐助過程，包括信息真實性、完整性、透明性與公開性等。如果出現(xiàn)欺騙大眾善款或者惡意的造假炒作等行為，要依法追究當事人責(zé)任。

“還應(yīng)通過制定微公益事業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，進一步加大監(jiān)督監(jiān)管力度。”蔡建國指出，目前由于微公益事業(yè)缺乏相關(guān)管理規(guī)定，有關(guān)部門想要加強監(jiān)管，卻往往無從下手。要想發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)慈善的真正作用，必須制定一套專門的標準與規(guī)范。不僅要認真核實捐助信息的真?zhèn)危€要對募捐的款項進行公開公示，讓慈善透明化，打消群眾疑慮。此外，民政部門應(yīng)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺，加強對個人捐助的監(jiān)督，在做好信息收集、認定和核實工作的前提下，根據(jù)實際情況發(fā)起募捐，樹立大眾對微公益事業(yè)的正確認識，營造和諧的慈善環(huán)境。