又見(jiàn)瞞報(bào)！而這又不是一起簡(jiǎn)單的瞞報(bào)，去年年底媒體報(bào)道的“遼寧省鞍山市岫巖滿(mǎn)族自治縣瞞報(bào)洪災(zāi)死亡人數(shù)”，曾引起輿論的廣泛關(guān)注。此次發(fā)生在遼寧遼陽(yáng)的瞞報(bào)事件，所瞞報(bào)的正是那次洪災(zāi)的死亡人數(shù)，遼陽(yáng)與岫巖僅一山之隔。

它的不簡(jiǎn)單還不僅于此。在岫巖瞞報(bào)事件曝光后，這一事件曾引起遼寧省委、省政府的高度重視，要求徹查此事，事發(fā)地上級(jí)政府也曾表態(tài)，會(huì)查明事實(shí)真相，并要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

換句話(huà)說(shuō)，遼陽(yáng)瞞報(bào)是在經(jīng)歷輿論風(fēng)暴和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴過(guò)后，仍然“成功”涉險(xiǎn)。于此再來(lái)看此次“遼陽(yáng)瞞報(bào)事件”，已不再是簡(jiǎn)單的“瞞報(bào)”問(wèn)題。與“一般的自然災(zāi)害并不涉及行政問(wèn)責(zé)，遼陽(yáng)為何還會(huì)甘愿冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)瞞報(bào)”相比，更值得打量的是，這樣的“瞞報(bào)”，何以能在近前的風(fēng)暴口，“成功”涉險(xiǎn)，直至媒體的揭露？

同此前的“岫巖瞞報(bào)”事件一樣，遼陽(yáng)當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)ⅰ?死3失蹤上報(bào)無(wú)人傷亡”，瞞報(bào)決心之大可見(jiàn)一斑。在臨縣遭遇媒體曝光后，遼陽(yáng)繼續(xù)死捂瞞報(bào)消息，倒也是可以想見(jiàn)的，但是，仍然令人詫異的是，在當(dāng)時(shí)的沸沸揚(yáng)揚(yáng)中，當(dāng)?shù)卣尤荒馨演浨榭刂频萌绱说嗡宦?/p>

當(dāng)然，當(dāng)?shù)貦?quán)力的強(qiáng)勢(shì)介入，讓民間輿論場(chǎng)失聲，也并不是難以想見(jiàn)的。但是，其背后所隱匿的權(quán)力邏輯，是讓人不寒而栗的——哪怕隔壁已在風(fēng)頭浪尖上，也要將瞞報(bào)進(jìn)行到底。

如此死守，背后的考量必然繞不開(kāi)對(duì)預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的考量。預(yù)期收益所直指的必然是政績(jī)，這從當(dāng)初遼陽(yáng)大肆宣揚(yáng)其“戮心同力、眾志成城救災(zāi)”便能看出。其瞞報(bào)無(wú)人傷亡，正是要以此亮化自己的政績(jī)，畢竟，這是最有說(shuō)服力的。

但是，這樣的預(yù)期收益一旦遭遇曝光，便會(huì)消失殆盡。于此而言，遼陽(yáng)在當(dāng)時(shí)仍能死守，更多的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的自信。除了對(duì)自己控制輿情的自信外，還對(duì)上一級(jí)的“徹查”風(fēng)險(xiǎn)有足夠的信心——認(rèn)為隔壁的徹查之火不會(huì)燃燒到自身這里來(lái)。

從事后來(lái)看，遼陽(yáng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯然是“機(jī)智”的。在自上而下的“徹查”聲音中，遼陽(yáng)依然安然無(wú)事，哪怕有著同一次洪災(zāi)的背景。而讓遼陽(yáng)政府在瞞報(bào)上可能更加“自信”的是，哪怕是隔壁燃起的問(wèn)責(zé)之火，在時(shí)間的推移中已經(jīng)悄然熄滅。彼時(shí)，在遼寧省委、省政府的高度重視下，當(dāng)?shù)卦鴮?zhuān)門(mén)成立了調(diào)查組，并且初步給出了存在瞞報(bào)的結(jié)論，遺憾的是，事后的進(jìn)一步真相披露和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，卻至今沒(méi)有下文。于此，遼陽(yáng)在瞞報(bào)上的桀驁難馴，也就不難想見(jiàn)了。

公權(quán)力的瞞報(bào)，無(wú)論是欺上還是瞞下，都為現(xiàn)代治理所不容。而類(lèi)似遼陽(yáng)政府在瞞報(bào)上的有恃無(wú)恐，則更說(shuō)明，在瞞報(bào)的問(wèn)題上，不僅僅是官員政績(jī)與社會(huì)正義的嚴(yán)重失衡，還有公共治理的乏力與失衡。要鏟除瞞報(bào)的土壤，依然繞不開(kāi)重典治亂的治理邏輯，只有形成了治理上的震懾力，才能讓瞞報(bào)因看得見(jiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)，不敢胡亂造次。