“七彩云南,旅游天堂”,是云南旅游對自己的定位和期許。依托絢麗多彩的自然風(fēng)光、曼妙多姿的民族風(fēng)情,以及悠久燦爛的歷史文化,實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略,開發(fā)旅游資源,培育旅游名牌,云南開啟了旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

但一段時間以來,零負團費、購物陷阱、打罵游客等旅游亂象頻頻見諸媒體,把云南旅游推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

3月27日舉行的云南省旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會上,云南省旅游發(fā)展委員會主任余繁坦言,由于旅游市場問題由來已久,積重難返,整治效果還不夠理想,整治工作仍停留在治標階段,支撐“不合理低價游”的深層次問題還沒有得到徹底解決,連接“不合理低價游”的灰色利益鏈條還沒有徹底斬斷。

整治市場突出問題、規(guī)范市場秩序,必須出重拳、下狠手。在2017年全國兩會云南代表團媒體開放日活動上,云南省省長阮成發(fā)就表示,“將于本月內(nèi)出臺嚴厲措施整治旅游市場,力爭用一年時間從根本上改變云南旅游亂象。”二十天后,《云南省旅游市場秩序整治工作措施》出臺,體現(xiàn)了政府雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

在整治措施研究制定過程中,云南省力圖遵循問題倒逼、系統(tǒng)性解決、標本兼治和從嚴整治等原則,針對“不合理低價游”及其引發(fā)的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題,研究制定可操作、可見效的整治措施,旨在實現(xiàn)一年內(nèi)云南旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)的目標。

監(jiān)管方面,云南省在原來推行的“1+3+N”模式基礎(chǔ)上,增加了“1”,即建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機制,由紀檢監(jiān)察部門對旅游綜合監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查,確保各個部門履職、盡職。

旅游購物管理方面,針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題,將采取措施斬斷灰色利益鏈條。取消旅游定點購物,將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴禁變相安排和誘導(dǎo)購物,防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條;嚴厲打擊購物商店針對旅游者的各類欺詐銷售行為。此外,在旅行社管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)景點管理、監(jiān)管機制、旅游協(xié)會改革、政府履職等方面也是“狠招”迭出,嚴厲措施治標、長效機制治根的用意明顯。

有了猛藥去疴的決心和扎扎實實的行動,期待云南旅游業(yè)“涅槃重生”,也將給其他重點旅游省市的市場監(jiān)管和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有益的借鑒。