三級政協聯動推進全面剿滅劣Ⅴ類水 萬名委員“干查督”

浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 呂玥 通訊員 張櫻櫻 實習生 蔡穎佳)核心提示:今年是我省全面剿滅劣Ⅴ類水的決戰決勝之年,也是開展三級政協聯動“五水共治”專項集體民主監督的第4年。面對全面剿劣這一省委重大決策部署,政協委員怎樣發力,如何作為?3月22日世界水日當天,在全省誓師大會后,一場13700多名委員深入一線的“干、查、督”大行動,給出了明確答案。

3月22日傍晚,杭州,雨一直下。

省政協委員方華和10幾位委員一起,在路邊一家快餐店簡單地吃了個盒飯,便乘坐中巴車迎著暮色,沖破雨幕駛向往麗水方向的高速公路入口。這樣的一線臨戰狀態對已經連續4年參加“五水共治”集體民主監督的方華委員來說,已成為常態。

這是一次馬不停蹄的出發。

當天下午,由省委、省政府召開的全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會剛剛結束,省政協就以視頻連線方式舉行聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水,深化開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’決戰治污水、大戰防洪水排澇水”專項集體民主監督動員會暨“干、查、督”大行動啟動儀式。

省委有號召,政協就積極響應;省委有要求,政協就迅速行動。會后,省政協主席會議15位成員帶領部分委員分赴11個設區市、30個縣(市、區),馬上行、參與干、深入督、全力推,三級政協共計13700多名政協委員深入一線開展實地督查。

今年是省政協在省委領導下開展“五水共治”專項集體民主監督的第4年,面對全面剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰——這場鞏固提升“五水共治”成果的關鍵一役,全省政協委員到底如何干?怎么查?怎樣督?省政協的這一次出發,格外引人關注。

一次不打招呼的暗訪

深入末端 “揪”出問題

“那天到臺州已經是晚上10時多了,之前我們就決定不僅要明察,還要暗訪。”對于不久前親歷的這場“干、查、督”行動,省政協委員金汝斌印象深刻。

3月22日當晚,一支由一名省政協副主席帶隊、10余名省政協委員組成的監督調研組,連夜趕到臺州。不過他們并沒有按照既定路線行事,在路上,3名成員就和臺州本地一位省政協委員商量好,臨時組成一支暗訪小分隊,第二天單獨行動,金汝斌就是其中之一。

3月23日,4人行動小組出發,交通工具是一輛普通的私家車。

“整個路線臨時確定,不走高速,有河流就下車,我們實地看、現場問,不放過一個死角和問題。”金汝斌告訴記者,他們在一天里馬不停蹄地跑了椒江、路橋、黃巖、三門、臨海共5個縣(市、區),踏訪了14條河、渠、溝,可以說最直接地了解了基層“五水共治”特別是劣Ⅴ類水剿滅戰的一線情況。

委員們發現有一條河道水質不好,而旁邊的責任牌上卻寫著2016年底就已完成消除劣Ⅴ類水,他們立刻打電話給負責河長,對方坦言確實沒有達標,稱仍在整治中。這個電話打完并不算完,委員們又走到附近農戶家中,直接找村民詢問這條河道平時的水質怎么樣,最近有沒有變化?將群眾的感受與河長的說法進行對比印證。

正是憑著這股子執拗勁,一系列問題被委員們毫不留情地“揪”出。“應該說各地開展‘五水共治’這幾年來,措施有力,效果明顯,但還是存在一些問題。”金汝斌告訴記者,在他們查看的14條河道中,還有11條存在不同程度的問題。當天深夜,參加暗訪的委員們就把這些問題進行整理,第二天轉交給當地黨政部門的主要負責人。

要查在細處,注重小、深、細、邊、偏等,要多用點時間、多花點精力,深入到那些角角落落、家前屋后和相對交通不便的高處、低處、偏遠處——這是省政協在本次民主監督動員中對各級政協機關和委員們提出的要求。

如果說不留盲區、干凈徹底,是全面剿劣務必完成的硬任務、死命令,那么采取精實管用有效的監督形式方法,無疑是委員們完成這一任務的重要手段。

不光在臺州,定點與非定點、明察與暗訪成為政協各路監督調研組的工作常態。在舟山流墩頭河“普陀區河長公示牌”前,委員們現場給河長打電話,檢查在位情況;在去往茅洋河的路上,發現一家規模化養殖場有異味,委員們當即深入場區內檢查污水處理情況,并就如何防范偷排風險等問題提出建議。在經過平地水庫時,大家還停下車輛,隨機檢查水庫運行和清淤進展情況,聽取當地干部群眾的反映……

不打招呼、不定時間、不設路線、不用陪同的隨機暗訪,深下去、沉到底、接地氣、到一線,深入決策落實的末端發現問題——這樣的作風,已然成為我省三級政協委員助力全面剿滅劣Ⅴ類水的標配。

一場醞釀已久的出發

不同重點  精準助力

這已經是省政協第4年開展“五水共治”專項集體民主監督。

對于這一次出發,浦江縣政協委員樓耕讀已經感到很平常。不過今年樓委員依然干勁十足,3月23日一早,他就冒著細雨,開車來到離家15公里外的浦南街道蔣塘村,查看村口池塘水質,進出農戶看垃圾分類情況。

為更好地助推黨政工作大局,金華市政協總結近年來民主監督的實踐經驗,創新實施委員聯村制,金華的三級政協2600多位委員,按照“就地就近就便全覆蓋”的原則,每人聯系一到兩個行政村,把委員的民主監督職能,放到剿劣一線。

作為一名浦江縣政協委員,樓耕讀深感身上的擔子越來越重,不過也切身感到自己的作用更明顯。這一感覺之所以越來越強烈,在他看來,正在于政協越來越找準自己的定位,聚焦重點、精準助力。

“也就是始終高度自覺地把民主監督工作置于黨委堅強領導之下,堅持把政協民主監督融入黨委政府中心工作去謀劃,始終做到黨委政府決策部署到哪里、民主監督就跟進到哪里。”監督調研組相關負責人表示。

這從省政協持續4年的“五水共治”民主監督發力重點的階段性變化中,便可一睹端倪。

自2014年以來,省政協緊緊圍繞省委、省政府打好轉型升級系列組合拳,連續4年持續深化開展三級政協聯動“五水共治”專項集體民主監督,每年聚焦一個重點精準發力:2014年聚焦省委、省政府“五水共治”決策部署的全面實施,2015年聚焦“五水共治”長效機制的建立,2016年聚焦“五水共治”長效機制的完善和落實,而今年則聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水。

記者從今年的民主監督實施方案上看到,這次監督的主要內容包括剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面和小微水體污染整治全覆蓋,以及截污納管、河道清淤、工業污染和農業農村面源污染治理、防止黑臭河反彈情況,同時還聚焦推進防洪水、排澇水發現問題及提出對策建議。

據了解,活動中,三級政協13777名政協委員查看水質斷面2182個、小微水體4786個、治水工程項目1010個、地質災害隱患點位929個,反映問題3613個,提出建議3331條。

一番迅速有效的整改

黨委重視 實效顯現

這只是今年三級政協“五水共治”民主監督的起步。

據省政協監督調研組相關負責人介紹,整個監督調研活動的時間跨度長,三級政協委員將以界別為單位,直接同縣、鄉鎮、行政村對接開展監督。

“在監督中,暗訪和‘回頭看’都會成為常態。”一位省政協監督調研組成員告訴記者。

在采訪中,省政協農業和農村工作委員會辦公室負責人提到一次讓他印象深刻的整改。

“很迅速,很有成效。”他說。原來,2016年5月、6月期間,省政協監督調研組不打招呼、輕車簡從,到杭州市區就“五水共治”進展情況進行了一次“回頭看”,并于7月初向市政協作了書面反饋,8月1日,杭州市政協就向省政協報送了一份詳實的《整改落實情況的報告》。

當月,省政協監督調研組組成小分隊,對之前暗訪時發現存在問題的下城、江干、拱墅、西湖、濱江5區范圍的13個問題點位的整治整改情況再次進行了“回頭看”,并向杭州市有關方面反映西湖區西溪河八字橋東南角處污水導虹管有臭氣溢出等6點問題。不僅直指問題,調研組還隨文附上進一步加大截污納管力度,確保污水應收盡收等6方面意見建議,幫助有關方面決策。杭州市委、市政府在收到督訪情況后,立刻認真對待,舉一反三進行整改。

事實上,近年來我省各級黨委政府和政協民主監督之間已經形成一種有效的良性互動。

針對跨區域河流治理中行政區域限制的藩籬,省、市政協合力推動,促使麗水市與溫州市簽訂了《協同保護甌江飛云江水環境協議書》,湖州市與嘉興市簽訂了《環境友好區域協作協議書》,為上下游協力治水護水提供了制度保障;為加快問題落實,補上治水工作中的短板,溫州市向有關單位和部門發放政協“五水共治”民主監督告知單,由政協把問題、要求和建議告知責任單位,要求整改并反饋結果。

在今年的三級政協聯動“五水共治”民主監督中,縣(市、區)黨政主要領導更是直接聽取當地政協督查工作匯報,向職能部門、單位提要求、下任務,為今年“五水共治”民主監督起好步、做扎實、有實效、真助推,提供了有力支持。

監督調研組所到之處,從黨政領導的肯定中、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅中,大家都由衷地感到,在省委的堅強領導下,政協民主監督真幫忙、真助力、真推動,已經在浙江深深扎根,煥發出巨大的生機和正能量。