為開好本次協(xié)商座談會,今年3月以來,陜西省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委員會組織相關委員、專家、學者聯(lián)合有關民主黨派,深入5市12個縣開展了深入調(diào)研,對40多家醫(yī)養(yǎng)結合機構進行實地走訪、召開各類座談會10次。

結合調(diào)研了解的情況,省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委員會主任郭漢文表示,“醫(yī)養(yǎng)結合是解決老年人健康養(yǎng)老問題的系統(tǒng)工程,涉及政府管理部門多,社會參與人群量大面廣,行業(yè)特殊性強,目前尚處于探索起步階段,思想認識不到位、資源配置不科學、方法措施不落地等問題依然不少。”

對此,調(diào)研組建議,完善頂層設計,構建政策配套體系;依托社區(qū)養(yǎng)老,構建多元服務體系;加快制度創(chuàng)新,完善醫(yī)療保障體系;制定激勵政策,構建人才支撐體系。

“政策體系不健全,主要是相關職能部門尚未形成工作合力。”省政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨陜西省委專職副主委馬鵬程建議,整合養(yǎng)老服務管理部門,將分散在民政、老齡、衛(wèi)生、文化、殘聯(lián)等部門的養(yǎng)老服務管理職能集中到民政部門,使其成為養(yǎng)老服務行業(yè)的真正管理者。他還建議,將綜合性醫(yī)養(yǎng)結合機構的醫(yī)養(yǎng)結合病床費用納入醫(yī)保范圍,降低養(yǎng)老機構的貸款門檻,滿足其發(fā)展的資金需求。

省政協(xié)常委、民革陜西省委副主委王春萍呼吁充分發(fā)揮政府兜底作用,承擔失能半失能老人的養(yǎng)老職責。建立健全投入機制,拓寬資金渠道,如從福彩、體彩、慈善募捐中按一定比例投入醫(yī)養(yǎng)結合的部門和機構。

省政協(xié)委員崔榮華表示,目前社會投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題包括:缺乏資金、不能納入醫(yī)保定點和專業(yè)人才短缺。她建議,政府設立扶持基金,鼓勵醫(yī)療、養(yǎng)老機構間的協(xié)調(diào)合作等。

“結合的重點在醫(yī)和養(yǎng)的資源共享與整合,落腳點在于老年人在養(yǎng)老過程中,醫(yī)療資源有效的進入,確保養(yǎng)老期間的醫(yī)療服務和護理服務。”省政協(xié)副主席馮月菊表示,推進醫(yī)養(yǎng)結合應堅持政府主導與市場機制相結合,由政府統(tǒng)領、調(diào)動市場參與、鼓勵多方協(xié)作,實現(xiàn)“兩條腿走路,兩條腿都要走好”。

陜西省政協(xié)主席韓勇在聽取各方討論后指出,要清醒看到推進“醫(yī)養(yǎng)結合”是一項涉及面寬的系統(tǒng)工程。要構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,積極探索和建立多種類型的醫(yī)養(yǎng)結合模式,確保滿足老年人群多層次、差異化的需求,實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源互通共享,破解制約瓶頸,打通“最后一公里”。

“感謝省政協(xié)對健康養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。”與會的陜西省副省長魏增軍在回應委員和專家建議時表示,陜西省各級政府、各部門要把醫(yī)養(yǎng)結合工作列入重要議事日程,為醫(yī)養(yǎng)結合工作提供堅強有力的保障。要聚焦頂層設計、制度建設、協(xié)約管理、能力建設等關鍵環(huán)節(jié),在“合”上下功夫、做文章,推動陜西省醫(yī)養(yǎng)結合工作實現(xiàn)追趕超越。