推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。近年來，荊門市委統戰部按照全市“投資第一、產業第一、工業第一”理念，圍繞中心，服務大局，精心謀劃海歸人員統戰工作，積極引導海歸人員來荊發揮優勢、貢獻力量，形成了凝聚、服務、成就海歸人員的工作格局。匯聚英才助力創新創業按照統戰工作圍繞中心、服務大局的要求，荊門市委統戰部全力團結黨外人士，尤其是海歸人才，凝心聚力，做大同心圓，招才引智，全力服務海歸人員創新創業。在2016年完成市縣鄉換屆之后，新的市委統戰部一班人把海外人員來荊創新創業作為統戰工作新的著力點，把他們作為市委重點團結的對象，立即在全市范圍內建立海外人才信息平臺，掌握第一手資料，完善全市海歸創業人員信息庫和荊門籍有海外留學背景的人才信息庫，做到心中有數。截至目前，全市荊門籍具有海外留學背景的人員有1089名（京山197名、沙洋177名、鐘祥264名，東寶254名、掇刀136名、屈家嶺35名、漳河26名），海歸人員在荊工作或創業的有129名（京山9名、沙洋7名、鐘祥15名、東寶18名、掇刀32名、605所30名、荊楚理工18名）。在他們當中涌現出了荊門格林美的許開華、湖北新洋豐的楊磊、京山輕機的李健、西高電氣的肖暉、金漢江精制棉周航旭等，都是市委統戰部開展海歸人員統戰工作以來，回歸創新創業的典型，他們儼然已經成為推動全市經濟社會快速發展的重要力量。

多措并舉搭建創業平臺

首先是搭建發展平臺，大力支持海歸人員在全市20家工業特色產業集聚區創辦企業發展。通過建立完善高新技術特色產業孵化基地、“互聯網＋”創新創業服務基地、大學生創業示范基地、高新技術特色產業基地“四大基地”布局和每年4000萬元的創新創業引導資金支持，構建起一條清晰的“創客——創意——創業——創造”企業發展生態鏈。其次是通過發展方式和服務模式的轉變和創新，吸引更多海歸人員領辦科技含量高、技術新的優勢項目入區創業發展，與歐美同學會（中國留學生聯誼會）開展廣泛合作，爭取支持合作共建海歸（留學生）創業產業園、華中地區唯一的“歐美同學會海歸創業學院（荊門）”和留學人員報國基地，并支持建設留學人員創新創業成果展廳。再次是政府主導建立創新創業產業園，備足資源吸引海歸人才。在剛剛結束的市委統戰工作會議上，市委書記別必雄同志就統戰部門如何發揮統戰工作優勢，整合資源建立海歸（留學生）創新創業產業園提出了明確要求，會后市委統戰部當即聯合市委人才辦、市創新創業服務局、荊門高新區等單位召開專題會議，在全市各縣市區范圍內整合資源，建立25個海歸（留學生）眾創空間，同時引進市場主體—軟通動力公司、荊門臺銀置業有限公司等，重點建設荊門高新區眾創產業園、人民萬福創新創業園、九派通眾創空間、聚盛國際創業中心、兩岸三地華中創業中心，建立科技成果轉化基地，為海歸（留學生）創業提供用地支持，產業化集中用地形成的科技成果轉化平臺，保證了海歸人員項目落地有空間，人才用得上，項目能發展。一批海歸人才高新技術項目在此實現了產業化，成為引領新興產業發展的主力軍。

制定政策確保持續發展

根據荊門市經濟發展需要，市委統戰部堅持“立足產業發展、突出急需緊缺、聚焦新興領域”的原則，重點圍繞裝備制造、新能源新材料、農產品加工、化工、電子信息、大健康、再生資源利用與環保等七大主導產業，對領軍型海外創新創業人才（團隊）、高端型海外創新創業人才（團隊）、成長型海外創新創業人才（團隊）制定扶持政策。前不久，市委、市政府專門召開全市招商引資和創新發展推進大會，出臺了《荊門市促進招商引資推動創新發展十項政策清單（2017年版）》，對市委統戰部研究制定的關于扶持海歸（留學生）創新創業相關政策進行了明確。在資金、場地、稅收、企業成本、人員安家等方面，對海外留學生創新創業人才和團隊，給予10個方面的全力支持，真金白銀，句句干貨。

細化服務支持創業創新

“海外智力”作為人力資源和前沿科技的重要組成部分，是推動經濟社會快速發展中一支重要力量。這些人才能夠來荊門投資創業，無疑凝聚著統戰工作者的大量心血。花大力氣吸引海歸人才來荊的同時，市委統戰部聯合市創新創業服務局、荊門高新區等部門，積極響應國家大眾創業萬眾創新的要求，完善政策，支持海歸（留學生）創業創新。一是為營造全社會大眾創業萬眾創新提供良好的氛圍，吸引海外高層次人才來荊創業，出臺了《關于促進招商引資的七條措施》、《關于扶持企業創新發展的四條措施》、《關于促進高層次人才引進的六條措施》等政策。二是在扶持海外高層次人才創業政策的制定上，市委統戰部注重針對海外人才或團隊不同的發展層級，制定不同的政策，給予相應的扶持，以保證財力的有效供應和企業可持續發展。三是重點發揮好統戰部門牽頭作用，更好地為海歸（留學生）人員建言獻策、參政議政提供服務。全市各級統戰部注重培養海歸（留學生）人員代表人物，在全面考察和組織認定的基礎上，適時推薦對本地經濟建設貢獻大，并具有較強愛國熱情、社會責任感和組織協調能力強，能團結和帶動廣大海歸（留學生）人員的優秀人士擔任人大代表、政協委員、參加民主黨派組織，讓杰出的海歸（留學生）人員能夠有途徑參與民主政治建設，充分發揮他們在社會主義政治文明建設中的積極作用。市委統戰部依據在市高新區創立的海歸（留學生）創新創業園的有效載體，積極協調組織高新區海歸（留學生）人員開展聯誼活動，通過聯誼活動搭建海歸（留學生）人員交流的平臺。他們在技術創新、項目發展、管理經驗和產業信息、企業發展等方面進行相互交流實現資源與信息的共享，并有針對性地讓他們圍繞經濟建設、社會發展等方面的問題進行交流探討，為他們提供平臺鼓勵他們建言獻策。荊門作為內地湖北的中等城市，隨著經濟實力的不斷增強，荊門的戰略布局為廣大海歸（留學生）人員施展才華提供了廣闊舞臺、難得機遇和優良環境。市委統戰部在市委的堅強領導下，高度重視海歸（留學生）人員的統戰工作，不斷創新工作思路和載體，通過政策扶持、教育引導、搭建平臺等措施，加大對海歸（留學生）人員的服務力度，為廣大海歸（留學生）人員創業創新提供了優良發展平臺和環境，極大地調動了海歸（留學生）人員的積極性和創造性，充分發揮了海歸（留學生）人員在促進“大眾創業、萬眾創新”、實現荊門“三大定位”“三個率先”的優勢作用，為荊門在湖北中部實現崛起，成為湖北新興增長極，貢獻了統戰力量，彰顯了統戰作為。