京津冀目前的發展成效得益于“協同”，未來的方向則是在協同和均衡上做更多文章

京津冀協同發展已經起航3年多了，現在成效如何、進展如何？借助于衛星遙感技術，這一國家戰略的發展成效，能夠通過可視化的方式呈現出來。日前，中國科學院發布《中國可持續發展遙感監測報告（2016）》，以遙感技術獲取大區域空間信息，以可視化的效果呈現出京津冀協同發展的階段性成效。

借助遙感衛星，最直觀的變化是交通。京津冀一體化率先突破的是交通，打通了國家高速公路“斷頭路”，全面消除了跨區域國省干線“瓶頸路段”。從衛星遙感傳回的圖像可以發現：京臺高速、京秦高速、京昆高速等多處原有的“斷頭路”，現在都已經打通并投入使用。曾幾何時，斷頭路由于行政分割、九龍治水而成為老大難問題，如今在京津冀協同發展的推進下啃下了硬骨頭。這說明，協同而不是分割，聯動而不是孤立，逐漸成為發展共識，京津冀的協同能力在不斷提升、聯動機制在不斷完善。

環境改善同樣引人注目。從衛星遙感圖上看，京津冀地區的植被覆蓋整體呈現好轉趨勢，退耕還林（草）生態工程卓有成效。在圖像上，一大片綠色蔥蘢的地帶環繞北京西北，表明這幾年來植被覆蓋在明顯改善。環境先行，這也符合京津冀協同發展的戰略定位。習近平總書記在提出京津冀協同發展時就要求，“著力擴大環境容量生態空間，加強生態環境保護合作”。當前，環境改善已經初見成效，也說明協同治理、地域聯動，是解決環境污染問題的有效方式，為其他地方推進生態文明建設提供了有益啟示。

衛星遙感技術還能深入到區域的細部，發現更深層次的變化。圖像顯示，北京大紅門、動物園等地區已關停多個市場，疏解部分商戶；區域內物流貨物堆積量明顯減少，路面車輛也明顯減少，對周邊主干道路的影響程度也有所降低。這些變化，直觀地反映出疏解非首都功能的階段性進展?！爸φ{整優化城市布局和空間結構，促進城市分工協作，提高城市群一體化水平”，是京津冀協同發展的重要內容，而有序疏解非首都功能則是重中之重。

與此同時，通過衛星圖像也能看到存在的問題。從夜間圖像看，北京、天津的城市燈火流光溢彩，相形之下，河北除了少數城市之外，還呈現出一派“江楓漁火對愁眠”的清冷。燈光與黑夜的對比，形象地折射出京津冀還存在的城鄉差異和區域發展失衡。如果任由發展差距拉大，就可能影響到協同發展的大局。京津冀要協同發展，首先要均衡發展、聯動發展。這就需要建立更完善的補償機制，更好地實現京津冀地區內部的多方互助、資源共享、合作共贏，從而推動京津冀協同發展獲得內生動力。

京津冀地區地處環渤海地區的中心位置，是國家經濟發展的重要引擎。京津冀地區的發展不僅關乎本地區的長遠發展，更關乎整個國家的經濟長遠發展，并且應當為其他城市群提供可借鑒的經驗。遙感衛星的圖像啟示我們：京津冀目前的發展成效得益于“協同”，未來的方向更要在協同上著力。（作者:韓林飛 為北京交通大學教授）