環渤海港口群加大開放合作力度

提升輻射聚集能力 搭建海陸戰略支點

“遼寧沿海港口同世界180多個國家和地區建立了貿易航運往來,承擔著東北地區70%以上的海運貨物、80%以上的外貿運輸、90%以上的集裝箱外貿運輸。”6月28日, 在接受“21世紀海上絲綢之路”沿海港口行采訪團采訪時,遼寧省交通運輸廳港航管理局副局長劉戈表示,經過“十二五”期快速發展,遼寧沿海港口有力推動了腹地經濟社會和臨港產業的快速發展,成為東北地區及內蒙古東四盟連通世界的重要海上門戶,以及區域經濟發展的重要引擎。

這是環渤海港口群服務“一帶一路”建設的具體體現。6月26日至30日,“21世紀海上絲綢之路”沿海港口行采訪團深入采訪環渤海區域港口建設和發展情況。記者發現,在“一帶一路”倡議下,山東、遼寧、天津、河北等環渤海區域港口加快轉型發展,加大合作交流力度,不斷提升港口服務能力,發揮港口輻射帶動作用,日益成為全向開放的重要門戶和“一帶一路”海陸雙向戰略支點。

夯實發展根基 港口服務能力提質升級

港口基礎設施建設、提升港口服務功能是對外合作的根基。加大投入,成為目前環渤海區域港口勤練“內功”,夯實“走出去”基礎的重要方式。

“‘十二五’期,累計完成海港建設投資555億元,現有港口生產性泊位222個,建成了15萬噸級集裝箱碼頭和45萬噸級油品碼頭,40萬噸級礦石碼頭改造提升工程完工,大連港目前港口貨物通過能力為2.87億噸,港口通過能力由相對滯后轉變為適度超前,基本適應大連和東北地區經濟發展需要。”大連市港口與口岸局副局長江毅表示,近年來,大連港穩步推進樞紐港、干線港建設,加強與東北亞地區港口合作,開通東北亞地區航線33條,與俄羅斯符拉迪沃斯托克、日本橫濱等6個港口結為友好港,與韓國仁川港結為友好關系港口,與韓國唐津港簽署合作備忘錄。

快速發展的還有山東省沿海港口。“十二五”期,山東省加大沿海港口基礎設施投入,累計完成投資515億元,比“十一五”期增長38.5%。大型專業化泊位比重明顯提高,40萬噸級礦石、30萬噸級原油、26.7萬立方米LNG、20萬噸級集裝箱等一批大型專業化碼頭投入使用。全省港口通過能力大幅提升,新增泊位83個,新增港口通過能力2.1億噸,比“十一五”末增長31.7%。

正全力打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運樞紐,推進北方國際航運核心區建設的天津也是快馬加鞭,港口能級顯著提升,已經初步形成了南疆、北疆、東疆三個主體港區向集裝箱港、商港、郵輪母港轉型,大港港區建設大宗散貨港和能源港,大沽口港區和高沙嶺港區發展臨港產業的港口發展格局。

構筑合作通道 港口輻射集聚效應增強

“來自幾內亞礦山的鋁礬土,從諾尼茲河博凱港出發,經過40多天的海上運輸抵達煙臺港,再由煙臺港分裝運抵濱州港套爾河港區合資碼頭卸船,直送鋁廠堆場。”煙臺港集團總裁紀少波介紹說,煙臺港與山東魏橋集團、新加坡韋立集團、幾內亞UMS公司組成聯盟,通過在幾內亞建造港口,實現幾內亞—煙臺港—濱州的互聯互通。

通過在幾內亞建立港口,與國內港口建立互通通道,最終實現貿易互通。煙臺港幾內亞鋁礬土項目實現了多方共贏,是對“一帶一路”倡議的生動詮釋。受益于這種模式,煙臺港還計劃在圭亞那和秘魯建設港口,將圭亞那的錳礦和秘魯的銅礦引進國內。

從基礎設施互聯互通到貿易、文化的聯通,環渤海港口發揮自身優勢和特點,各顯神通,積極打好對外合作這張牌,有效發揮了港口在交流、經貿等方面的集聚輻射作用。

“良好的港口基礎設施條件,輻射俄羅斯、蒙古國地區,連接日韓,是我們選擇大連港作為中歐班列重要節點的主要原因。”“遼滿歐”過境班列境外段的承運商德鐵俄鐵合資公司中國區總經理董萬旭告訴采訪團記者。目前,大連港已經與環渤海15個港口及全球36家集裝箱班輪公司簽訂了支線中轉協議,開通了包括日本、韓國和東南亞等地區在內的外貿航線86條。依托東北以及環渤海地區廣大腹地,遼寧省發揮緊鄰俄蒙區位優勢,建設了“遼滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”3條綜合國際運輸大通道,推動與歐亞國家的互聯互通。

港口協同發展 提升對外合作競爭力

在港口資源整合的熱潮下,環渤海港口群也在積極整合資源,實現協同發展,不斷提升對外合作的競爭力。

備受矚目的津冀港口協同發展取得重大進展。據悉,天津港集團先后和河北省港口集團、唐山港集團和滄州港集團簽訂了合作框架協議,共同開發建設碼頭項目,以資本為紐帶,實現津冀港口協同發展。天津市、河北省聯合制定的港口群集疏運體系改善方案已獲得國家發展改革委和交通運輸部批復,今后幾年將著力解決港口群集疏運交通不暢的問題。天津市同京冀兩地合作建設10個無水港項目,天津港對京冀兩地無水港貨物實行港口手續優先、碼頭場地優先、港口作業優先的政策。“目前,天津、河北正加快推進港口整合,這既符合京津冀協同發展的總體要求,更能實現資源高效利用。”天津港集團副總裁趙明奎告訴采訪團記者。

遼寧省港口資源整合也提上了日程。作為遼寧港口群積極促進遼寧參與“一帶一路”建設的重要舉措,該省已明確提出了與招商局集團在港口等領域研究開展深入合作的意向。6月10日,遼寧省政府與招商局集團在沈陽正式簽署了港口合作框架協議。目前,各方正在積極對接和落實。

專家表示,港口資源整合將擴大設施有效供給,促進綜合交通運輸體系建設,拓展服務功能,提升服務水平,科學配置港口資源,深化體制改革,也將成為“絲路”沿線國家在對外合作中提升港口競爭力的重要途徑。