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“警務進醫(yī)院”亟須立法明確
針對頻發(fā)的醫(yī)鬧事件,國家衛(wèi)生計生委等三部門發(fā)通知,明確提出公安機關應當在有條件的二級以上醫(yī)院設立警務室并配備相應警力,警務室民警應當每天帶領醫(yī)院安保隊伍在重點時段、重點區(qū)域進行巡查,及時查處違法犯罪,維護醫(yī)院正常治安秩序。(7月13日《北京晨報》)
我國《治安管理處罰法》第23條,對公共場所界定為:車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或其他公共場所。可見,醫(yī)院不在其列,僅屬于內部安保單位,治安防范能力比較脆弱,一旦發(fā)生傷醫(yī)、醫(yī)鬧事件,很難得到公安機關的及時處置,嚴重威脅著醫(yī)務人員的人身安全。因此,無論是從維護正常醫(yī)療服務秩序,保障醫(yī)生安全和患者權益的角度出發(fā),還是從維護公共安全的大局考量,國家三部門要求二級以上醫(yī)院需設立警務室并配備相應警力,即“警務進醫(yī)院”,十分必要。
醫(yī)院等醫(yī)療機構,向社會提供公共醫(yī)療服務,屬于開放性的公共場所,應該不存在異議。不要因為醫(yī)院納入了事業(yè)單位序列,就否定其公共場所的屬性。在醫(yī)院里,人員來往頻繁,身份關系復雜;特別是,醫(yī)生與患者“零距離”接觸,稍有不慎,醫(yī)患之間就可能會發(fā)生“磨擦”,輕則產生醫(yī)療糾紛,重則引發(fā)暴力傷醫(yī)事件。可見,醫(yī)院不僅是公共場所,而且是安全風險較高的公共場所。
鑒于此,早在2010年7月,沈陽市26名有豐富經(jīng)驗的屬地公安機關、派出所負責人,被聘任為8家省級醫(yī)院和18家市級醫(yī)院的安保工作副院長,指導醫(yī)院開展治安防范工作;一些醫(yī)院引入了警務力量,配備了專職警察和保安,并配置了系列武器。2012年3月,東莞市出臺規(guī)定,醫(yī)院保衛(wèi)室可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備應對“醫(yī)鬧”。2016年6月30日,國家衛(wèi)生計生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》,《方案》中特別明確,公安機關要選派優(yōu)秀民警和輔警進駐醫(yī)療機構,必要時依法使用武器、警械。
可見,要求“警務進醫(yī)院”,亟須立法予以明確。目前,中國醫(yī)生的社會地位處于全世界較低水平,暴力傷醫(yī)也已達到史上最為嚴峻的時刻。因此,將醫(yī)院納入治安管理,設立醫(yī)院警務室,不能滿足于有關部門的文件要求和口頭重申,更不能止于一些地方的“自選動作”;應將醫(yī)院等醫(yī)療機構,列入《治安管理處罰法》中界定的公共場所,依法進行治安管理。同時,制訂《醫(yī)療機構治安管理條例》等地方性法規(guī),規(guī)定公安部門有權預防醫(yī)療機構里的犯罪,恢復正常的醫(yī)療秩序。特別是,應將醫(yī)院等醫(yī)療機構,列為特殊行業(yè),進行重點盯防,對于暴力傷醫(yī)等擾亂公共秩序的違法行為,堅決、快速予以處置和打擊。
編輯:李敏杰
關鍵詞:醫(yī)院 警務進醫(yī)院 明確 公共場所 亟須