2017年上半年,全國固定資產投資(不含農戶)280605億元,同比增長8.6%,增速與1-5月份持平。上半年,投資結構持續優化,制造業投資、民間投資增速回升,投資運行中積極因素逐步積累。  

一、 制造業投資增速回升,結構調整穩步推進  

上半年,制造業投資86809億元,同比增長5.5%,增速比1-5月份和1-4月份分別提高0.4和0.6個百分點,比去年同期提高2.2個百分點;制造業對全部投資增長的貢獻率為20.4%,比去年同期提高8.2個百分點;拉動投資增長1.8個百分點,比去年同期提高0.7個百分點。  

一是技術改造成為帶動制造業投資增長的主要力量。上半年,制造業中技改投資39557億元,同比增長11.8%,增速比1-5月份提高1.6個百分點,比全部制造業投資高6.3個百分點;占全部制造業投資的比重為45.6%,比去年同期提高2.6個百分點;對制造業投資增長的貢獻率高達92%,成為帶動制造業投資增長的主要力量。今年是全面實施《中國制造2025》的深化之年,隨著工業增長方式由規模擴張向提質增效轉變,技術改造、轉型升級正在成為企業投入的重點;另外技改投資的較快增長也受益于相關政策的支持,近期工信部、財政部等有關部門針對企業技改升級從規劃上予以引導,從資金上給以扶持;一些地區也出臺了相關鼓勵政策,如江蘇、廣東等地根據企業實施技改產生的新增財政貢獻,對企業進行一定比例的獎勵。上述舉措都有效提振了企業投資的信心和積極性。  

二是裝備制造業投資的支撐作用進一步增強。上半年,裝備制造業完成投資36494億元,同比增長9.4%,增速比1-5月份提高0.5個百分點,比去年同期提高5.3個百分點;占全部制造業投資的比重為42%,比去年同期提高1.5個百分點,成為制造業投資平穩運行的重要保障。  

三是高耗能制造業投資持續下降。在2016年高耗能制造業投資持續下降的基礎上,今年以來高耗能制造業投資繼續下降。上半年,高耗能制造業投資下降1%;占全部制造業投資的比重為22.3%,比去年同期回落1.5個百分點,其中,鋼鐵、有色行業投資分別下降11.9%和4.7%。  

二、 民間投資增速回升,經濟內生動力有所增強  

上半年,民間投資170239億元,同比增長7.2%,增速比1-5月份提高0.4個百分點,比去年同期提高4.4個百分點;6月份當月民間投資增長8.2%,增速比5月份提高1.5個百分點。分行業看,上半年,工業民間投資增長5.1%,增速比1-5月份提高0.8個百分點;基礎設施行業民間投資增長20.1%,增速比1-5月份提高2個百分點。  

民間投資增速回升主要得益于以下幾方面因素:一是隨著“三去一降一補”政策的推進,工業整體呈現供需向好、效益改善的運行態勢,1-5月份全國規模以上工業企業利潤增長22.7%,良好的經濟效益對企業投資帶來積極的促進作用。二是相關政策效果逐步顯現,民營企業的投資信心逐步增強。去年下半年以來,國務院辦公廳《關于進一步做好民間投資有關工作的通知》、《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》等政策文件陸續下發,一些限制性領域的市場準入門檻持續降低,一系列政策措施的逐步落實改善了民營企業的投資環境。三是有關部門加大了對PPP項目的資金支持及操作指導。今年財政安排7億元中央預算內資金支持地方開展PPP項目前期工作,目前已下達6.5億元;同時發展改革委向社會公開了第二批PPP項目典型案例,以利于推動PPP項目更好地落地實施。  

三、 新動能投資活躍,為經濟發展注入新活力  

上半年,高技術產業投資19024億元,同比增長21.8%,增速比去年同期提高8.7個百分點,比全部投資高13.2個百分點;占全部投資的比重為6.8%,比去年同期提高0.8個百分點。其中,高技術制造業投資增長21.5%;高技術服務業投資增長22.3%。  

上半年,戰略新興產業投資108216億元,同比增長9.5%,增速比去年同期提高0.2個百分點,比全部投資高0.9個百分點;占全部投資的比重為38.6%,比去年同期提高0.3個百分。戰略新興產業投資發展勢頭良好,對投資增長的帶動作用日益增強。  

四、 基礎設施投資高位運行,短板領域投資繼續得到加強  

上半年,基礎設施投資59422億元,同比增長21.1%,增速比1-5月份和去年同期均提高0.2個百分點;占全部投資的比重為21.2%,比去年同期提高2.2個百分點;對全部投資增長的貢獻率為46.5%,拉動投資增長4個百分點。  

基礎設施中短板領域的投資增長較快。上半年,生態保護和環境治理業投資增長46%;公共設施管理業投資增長25.4%;道路運輸業投資增長23.2%;水利管理業投資增長17.5%。  

分地區看,上半年中、西部地區基礎設施投資合計增長22.9%,增速比全部基礎設施投資高1.8個百分點;占全部基礎設施投資的比重為58.5%,比去年同期提高0.8個百分點。  

五、 重點城市住房供給力度加大  

今年以來,房地產市場因城施策調控效果顯現,重點城市適時調整住宅用地供應規模、結構和時序,加快在建商品住房項目建設進度,不斷加大住房市場供應力度。上半年,全國房地產開發投資中住宅投資同比增長10.2%,增速比1-5月份提高0.2個百分點,其中,重點城市住宅投資增長9.5%,增速提高0.3個百分點。住宅投資增速的提高有助于增加住房供給,緩解供需矛盾,有效促進房地產市場的健康發展。   

上半年,固定資產投資加力增效,發揮了在宏觀經濟增長中的關鍵作用。但當前投資運行中存在一些問題也應引起高度重視,如新開工項目計劃總投資仍呈下降態勢、到位資金增速仍然偏低等。下階段應繼續堅定不移地推進供給側結構性改革,擴大合理有效投資;抓轉型促升級,努力振興制造業等實體經濟發展;加強對新興產業的支持引導,大力培育發展新動能;有效落實民間投資各項政策,更好地激發民間投資活力。  

(作者為國家統計局投資司巡視員)