新京報(bào)快訊 近日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布的《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，出臺“租購?fù)瑱?quán)”政策，即賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。對此，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，北京暫時應(yīng)該不會出臺類似政策。

《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》中顯示，廣州市政府將從“保障租賃雙方權(quán)益，支持租賃居住方式”“增加租賃住房供應(yīng)，滿足新增住房需求”“壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極”三方面入手，促進(jìn)租房市場體系建立。

“保障租賃雙方權(quán)益，支持租賃居住方式”這一措施中規(guī)定：賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。“具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀，具體細(xì)則由各區(qū)教育行政主管部門制定?！?/p>

工作方案中還明確，廣州市將增加租賃住房用地有效供應(yīng)，將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。此外，扶持住房租賃企業(yè)，打造廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，同時發(fā)展“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士解讀

租房性價(jià)比提高 有望對沖房價(jià)

近幾年來，一線城市學(xué)區(qū)房市場熱度不減，“租購?fù)瑱?quán)”類政策對于平抑市場是否會產(chǎn)生積極作用?力推租房市場發(fā)展將對當(dāng)?shù)貥鞘挟a(chǎn)生怎樣的影響?

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對于廣州的外來人口，租房可以就近入學(xué)的條件變得成熟，當(dāng)然前提是符合積分入學(xué)安排學(xué)位的條件。租賃權(quán)益大增，對于大城市的租房者來說，無論是經(jīng)濟(jì)價(jià)值還是社會價(jià)值角度，租房的性價(jià)比在提高，這對房價(jià)的對沖也有積極作用。

也有業(yè)內(nèi)人士稱，政府力推租賃市場對于房企來說也是轉(zhuǎn)型的機(jī)會，租賃市場是很多企業(yè)存量資產(chǎn)運(yùn)營的較好的介入點(diǎn)。

政策短期影響不應(yīng)夸大

也有業(yè)內(nèi)人士對“租購?fù)瑱?quán)”的實(shí)際效力提出質(zhì)疑。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在其個人公眾號上表示，學(xué)區(qū)房問題實(shí)際上是教育資源不均衡問題。根據(jù)目前各地的就近入學(xué)原則，入學(xué)的第一順位是房戶合一，第二順位是房主，第三順位后才是租房。從過去的政策看，廣州租房也是可以上學(xué)，但前提是學(xué)區(qū)有余量的情況下。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，“租購?fù)瑱?quán)”體現(xiàn)了一定的社會公平，但實(shí)際操作中很難同權(quán)。因?yàn)橥瑱?quán)的實(shí)現(xiàn)要足夠多的租賃型住房供應(yīng)和充足的教育等公共服務(wù)資源配套兩方面支撐。有一方面無法滿足，“租購?fù)瑱?quán)”就沒有辦法保障。另外，該政策明確針對沒有住房的本地戶籍人士和引進(jìn)人才，并不是所有人都能享受。“租購?fù)瑱?quán)”還有可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源集中的區(qū)域短期內(nèi)住房租金快速上漲。

鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)認(rèn)為，“租購?fù)瑱?quán)”是大勢所趨，是落實(shí)購租并舉的重要環(huán)節(jié)，也是下一步租賃立法的重要內(nèi)容之一。廣州的示范意義很大，它意味著這項(xiàng)政策將可能會在全國不少城市逐步落地。

楊現(xiàn)領(lǐng)表示，該政策對廣州房價(jià)的短期影響不應(yīng)夸大。首先，廣州試點(diǎn)的準(zhǔn)入門檻還是很高的，“符合條件的承租人”要求具有本市戶籍、人才綠卡等，而具有本市戶籍的大部分都有自住住房，人才綠卡的數(shù)量又非常有限，因此，邊際效應(yīng)基本可以忽略。學(xué)區(qū)房房價(jià)過高的問題，核心癥結(jié)在于教育資源供給不足，使得學(xué)區(qū)成為稀缺資源，解決這個問題的關(guān)鍵是通過市場化、民營化的機(jī)制釋放教育供給能力，寄望于“租購?fù)瑱?quán)”并不現(xiàn)實(shí)。

北京暫時不會出臺類似政策

類似的“租購?fù)瑱?quán)”政策在北京是否同樣有出臺的可能性?

亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅表示，廣州本次出臺的一系列政策更多的是想通過租購?fù)瑱?quán)引進(jìn)并留住更多人才。北京之前也有相關(guān)的高精尖人才引進(jìn)計(jì)劃，在購房和入學(xué)等方面有優(yōu)惠制度，但覆蓋面相對較小。另外，目前北京學(xué)區(qū)資源現(xiàn)狀相對緊張，很難再覆蓋更廣的人群。因此從人口紅線和教育資源分配等角度考慮，北京暫時應(yīng)該不會出臺類似政策。