新華社北京8月8日電 題:擴(kuò)大進(jìn)口 拓展外貿(mào)新空間——貫徹中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議精神系列述評(píng)之五

新華社記者于佳欣、周蕊

外貿(mào)被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。從過(guò)去的以出口為導(dǎo)向,到如今的穩(wěn)定出口市場(chǎng)的同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)口,外貿(mào)格局變化的背后,既折射了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,也彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議明確要求,要在穩(wěn)定出口市場(chǎng)的同時(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。會(huì)議還從改善貿(mào)易自由化便利條件、研究降低部分消費(fèi)品關(guān)稅、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境等方面提出要求。

穩(wěn)出口擴(kuò)進(jìn)口 促貿(mào)易便利化努力不止

“加強(qiáng)電子商務(wù)合作的措施讓我印象深刻,希望中國(guó)消費(fèi)者能因此享受到更多來(lái)自南非的西柚、紅酒等特產(chǎn)。”在日前召開(kāi)的2017年金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)上,南非貿(mào)易和工業(yè)部部長(zhǎng)羅布·戴維斯對(duì)中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的舉措表示贊賞。

會(huì)議圍繞貿(mào)易便利化主題,達(dá)成了一系列合作成果。中國(guó)明年舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)也引起了金磚國(guó)家的興趣,他們均表示將推動(dòng)工商界積極參與這一活動(dòng)。

在穩(wěn)定出口的同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)口,是中國(guó)在當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)一段時(shí)間的貿(mào)易方向。今年的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇決定,中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。未來(lái)5年進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品,這將給世界各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。

貿(mào)易便利化是擴(kuò)大進(jìn)口的重要方面,為此,商務(wù)部等有關(guān)部門一直在不懈努力——

推進(jìn)“放管服”改革,完善外貿(mào)管理體制機(jī)制。取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)出口審批,清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng);

推動(dòng)制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)試點(diǎn)工作,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效;

實(shí)施積極的進(jìn)口政策。完善進(jìn)口貼息政策,重點(diǎn)支持裝備制造業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新……

中國(guó)逐漸從出口導(dǎo)向向注重進(jìn)出口平衡轉(zhuǎn)變,這是中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然,在當(dāng)前一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,這也是對(duì)世界承擔(dān)更多責(zé)任的表現(xiàn)。

平衡貿(mào)易關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

專家認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展將更加追求貿(mào)易平衡,增加進(jìn)口,會(huì)讓我們的貿(mào)易結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、關(guān)系更友好。

羅布·戴維斯告訴記者,在南非,中國(guó)投資建設(shè)的家電制造廠,產(chǎn)品銷往當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)。“南非過(guò)去多以初級(jí)原材料出口為主,兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作,讓我們產(chǎn)品附加值不斷提升,而且也有助于縮減我們的貿(mào)易赤字。”

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作空間巨大。2016年,中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額為9535.9億美元,占中國(guó)與全球貿(mào)易額的比重為25.7%。然而,中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易順差卻在逐漸擴(kuò)大,擴(kuò)大對(duì)沿線國(guó)家的進(jìn)口成為應(yīng)有之義。

除了促進(jìn)貿(mào)易平衡,中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口本身也將給國(guó)內(nèi)百姓消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇。在中國(guó)企業(yè)的電商平臺(tái)上,巴西的松子、蜂膠,俄羅斯的糖果、餅干,印度的手工藝品、香料,南非的西柚、紅酒等特色產(chǎn)品在中國(guó)已經(jīng)成為熱銷產(chǎn)品。隨著電商合作的加深,這些產(chǎn)品將更多地出現(xiàn)在中國(guó)百姓的餐桌上。

“除了消費(fèi)品,未來(lái),中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)和裝備的進(jìn)口,這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加健康、均衡的發(fā)展。”聯(lián)合國(guó)工業(yè)與發(fā)展組織總干事李勇說(shuō)。

暢通進(jìn)口之路 拓展貿(mào)易新空間

如何讓擴(kuò)大進(jìn)口之路更加順暢?還需要在機(jī)制體制、營(yíng)商環(huán)境、降低關(guān)稅上下功夫。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出,要改善貿(mào)易自由化便利化條件,切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無(wú)門等突出問(wèn)題。要研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅,鼓勵(lì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。

會(huì)議還要求,要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境,在關(guān)稅、進(jìn)口檢驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的條件,讓消費(fèi)者自主選擇,讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

在日前結(jié)束的金磚經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)上,成果之一便是批準(zhǔn)建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò),這一網(wǎng)絡(luò)的建立,將有力提升金磚國(guó)家互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化水平,也將為中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易合作樹(shù)立典范。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)比如電子商務(wù),也是擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)的舉措。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍建議,可建立跨境電商的公共服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)沿線國(guó)家的相關(guān)行業(yè)組織,讓中國(guó)在進(jìn)口方面有更多選擇。

“促進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大進(jìn)口,還要有效進(jìn)行貿(mào)易政策溝通,比如要協(xié)調(diào)好物流、商貿(mào)、海關(guān)等環(huán)節(jié),才能真正提高貿(mào)易效率,拓展貿(mào)易新空間。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平說(shuō)。