脫貧摘帽后，一些干部“船到碼頭車(chē)到站”的思想苗頭出現(xiàn)，群眾擔(dān)憂(yōu)“返貧無(wú)人管”；貧困縣戶(hù)甄別與遴選、動(dòng)態(tài)評(píng)估、退出的激勵(lì)機(jī)制和“后扶持”機(jī)制尚待建立健全。

人民政協(xié)網(wǎng)重慶8月31日電“建議盡快建立精準(zhǔn)脫貧后扶持長(zhǎng)效機(jī)制。”8月18日至21日，民建重慶市委專(zhuān)職副主委楊亞麗帶隊(duì)深入長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作。調(diào)研結(jié)束后，這個(gè)意見(jiàn)成為調(diào)研組成員的共識(shí)。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，基層當(dāng)前出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)領(lǐng)：一是“船到碼頭車(chē)到站”的思想苗頭出現(xiàn)。一些干部群眾認(rèn)為，“到2017年扶貧任務(wù)基本完成和扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，萬(wàn)事皆休”。扶貧干部對(duì)扶貧機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑惑心理，認(rèn)為“扶貧辦是不是該撤了？”群眾對(duì)治貧致富、治貧返貧的后續(xù)扶持出現(xiàn)憂(yōu)心心理，擔(dān)憂(yōu)“返貧無(wú)人管”。二是評(píng)估機(jī)制呆板。伴隨全國(guó)絕對(duì)貧困人口總量減少，但相對(duì)貧困人口卻不減反增。特別在一些發(fā)展中地區(qū)，不同空間尺度和不同社會(huì)群體之間的貧富差距均呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。一些地區(qū)的農(nóng)村貧困人口數(shù)量逐漸減少，但城市相對(duì)貧困人口卻持續(xù)增加。

為此，調(diào)研組建議：立即著手研究建立脫貧后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的可持續(xù)性，形成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧系統(tǒng)工程體系；形成由政府為主導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管的工作體系，加大考核力度，為精準(zhǔn)建立脫貧后扶機(jī)制提前做好后續(xù)保障，注重“返貧”幫扶；加大建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的宣傳與工作力度，確實(shí)使“干部安心、群眾穩(wěn)心”；盡快建立貧困縣戶(hù)劃分動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。一方面，對(duì)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效的綜合評(píng)估；另一方面，要對(duì)貧困縣開(kāi)展全生命周期的動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)其納入貧困縣之前3-5年、享受貧困縣政策期間、退出貧困縣之后3-5年進(jìn)行分階段評(píng)估，全面比較和系統(tǒng)分析扶貧績(jī)效。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定其保留或退出貧困縣序列，構(gòu)建貧困縣退出的激勵(lì)機(jī)制。（趙賓）