人民政協(xié)報(bào)記者 肖亮升

8月16日上午,廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣克長鄉(xiāng)大慶村號子沖屯,72歲的苗族老人楊隨濟(jì)緊握住自治區(qū)政協(xié)副主席黃道偉的手,激動(dòng)地用苗語表達(dá)著自己的感謝,一旁的村支書羅廷昌幫他翻譯:“他很感謝黨和政府對他的關(guān)心。”

作為易地扶貧搬遷戶,楊隨濟(jì)內(nèi)心的激動(dòng)來自于黃道偉給他算的一筆賬,以及一家人在扶貧安置點(diǎn)的美好未來:他家在隆林城西安置點(diǎn)申請的120平方米房子,按照縣城每平方米3000多元的市場價(jià)計(jì)算,價(jià)值36萬多元,而他只需出1萬元就可入住。如果他在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)有的舊房拆除,政府再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,還會安置他的子女在縣城就業(yè)。

“如果不是黨的關(guān)懷,這種好事哪會發(fā)生在貧困戶身上?”羅廷昌感慨地說。

黃道偉欣慰地對隨行的當(dāng)?shù)馗刹空f:“一定要把黨的政策講深、講透。可以帶搬遷戶到縣城安置點(diǎn)去看房子,讓他們吃‘定心丸’。”

這是8月14日至18日,自治區(qū)政協(xié)“加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督和管理,提高扶貧資金使用效益”專題調(diào)研組在百色市及隆林、田陽、德保等地調(diào)研的一組鏡頭。

自治區(qū)政協(xié)四個(gè)調(diào)研組,分赴南寧、百色、河池、梧州、賀州、崇左等地,對扶貧資金監(jiān)管及使用效益、易地扶貧搬遷資金監(jiān)管及使用效益、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管及使用效益和財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、扶貧小額信貸資金監(jiān)管及使用效益等進(jìn)行專題調(diào)研。自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等涉及扶貧資金監(jiān)管和使用的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。為了使調(diào)研更深入,建言更精準(zhǔn),調(diào)研組列出了數(shù)十條調(diào)研提綱。調(diào)研組實(shí)地走訪貧困村和貧困戶,查閱項(xiàng)目冊和資金使用賬本,并召開座談會與有關(guān)部門面對面溝通協(xié)商,為扶貧資金如何更有效地成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“助推劑”獻(xiàn)計(jì)出力。

“要繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的投入,切實(shí)將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本措施。”在全國政協(xié)常委、民盟廣西區(qū)委主委劉慕仁看來,沒有產(chǎn)業(yè)扶貧,就難以做到脫貧的可持續(xù)性。要真正解決脫貧問題,就要加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金的比例,進(jìn)一步發(fā)揮職能部門在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用,加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)以及新型經(jīng)營主體的扶持,完善產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)制和模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型主體發(fā)展與貧困戶脫貧致富相結(jié)合。

“你貸這筆款打算用來做什么?“你知道這筆款什么時(shí)候還嗎?”全國政協(xié)常委、民進(jìn)廣西區(qū)委原主委陳自力對扶貧小額信貸助力產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)注已久,在走訪貧困村時(shí),他關(guān)切地問。針對調(diào)研中一些地方反映的扶貧小額信貸市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大,農(nóng)民貸款意愿不強(qiáng)、不敢貸等問題,陳自力建議加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn),提高貧困群眾自我發(fā)展的意識和能力。積極探索建立扶貧小額信貸長效機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、貧困戶自主的互動(dòng)機(jī)制,簡化貸款審批手續(xù),讓有意愿貸款的貧困戶能夠及時(shí)貸到款項(xiàng)。

“貧困戶反映,扶貧小額信貸期限三年的時(shí)間太短,種下的果樹、林木尚未掛果成林產(chǎn)生效益。建議調(diào)整相關(guān)政策,為貧困戶可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。”自治區(qū)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)委員會主任龐棟春認(rèn)為,應(yīng)完善對自主經(jīng)營還款和貸款額度的相關(guān)政策,根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況延長貸款期限。

“如何讓易地扶貧搬遷戶‘搬得出、穩(wěn)得住、能致富’?產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套是關(guān)鍵。”自治區(qū)發(fā)改委副主任嚴(yán)伯貴一語中的。

“如果搬出去不能就業(yè)、致富,老百姓當(dāng)然不愿搬。”自治區(qū)政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會副主任張澤認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不能滯后于易地扶貧搬遷小區(qū)的建設(shè),至少要保證每個(gè)易地扶貧搬遷戶中能夠安排一個(gè)以上的勞動(dòng)力就業(yè),這樣才能讓搬遷戶“穩(wěn)得住”。

全國政協(xié)委員、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長白先進(jìn)非常關(guān)心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中的技術(shù)問題。他認(rèn)為農(nóng)作物疫病的防控問題不容忽視。“只有加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)的力度,產(chǎn)業(yè)扶貧才能得到穩(wěn)定發(fā)展。”白先進(jìn)建議加強(qiáng)對農(nóng)民及管理人員的培訓(xùn),組織專門的培訓(xùn)班,或派干部到優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)企業(yè)去掛職鍛煉,以此培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理隊(duì)伍,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

“扶貧資金既是貧困群眾的‘保命錢’,也是精準(zhǔn)扶貧的‘助推劑’,管好用好扶貧資金是執(zhí)政為民的基本要求。”自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦表示,要積極探索加強(qiáng)廣西扶貧資金監(jiān)管和使用的新模式,自治區(qū)政協(xié)將繼續(xù)對扶貧資金管理和使用問題開展民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況,確保資金使用管理的精準(zhǔn)性、安全性及高效性,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益,讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行。