9月11日下午，浙商再一次讓全國民營企業家刮目相看：浙江省政府與復星集團牽頭的民營資本聯合體正式簽署了杭（州）紹（興）臺（州）鐵路PPP項目投資合同，意味著中國首條由民營資本控股的高鐵項目邁出了實質性的一步。

據浙江省發改委副主任徐幸提供的數據顯示，杭紹臺鐵路全長269公里，設計時速350公里，總投資達449億元。2015年，杭紹臺鐵路被國家發改委列為首批PPP示范項目之一，按融資方案由民營資本聯合體、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設，民營資本占其中51%。

此前多年，投資鐵路一直是不少民營資本的夢想，并且投資了一些支線貨運線路。

另據中國中車總工程師張新寧在接受媒體采訪時介紹，中國高鐵的快速發展，不僅從整體上展示了中國制造的水平，也拉動了一大批民營企業的發展。

民營資本的鐵路往事

此次復星牽頭的杭紹臺鐵路項目，合作期限34年，建設期4年，運營期30年，采用BOOT（建設－擁有－運營－移交）方式，由項目公司負責融資、建設、運營和維護，擁有相關資產所有權，合作期滿后，項目設施無償移交給政府。

這并不是開始，更不是結束。

根據國家發改委早前公布的方案，近期將有8個鐵路PPP示范項目將陸續推出，分別為濟南至青島高速鐵路、武漢至十堰鐵路、杭州至溫州鐵路、廊涿城際鐵路、重慶主城至合川鐵路、合肥至新橋機場至六安鐵路、三門峽至禹州鐵路和杭紹臺城際鐵路。

記者通過搜索發現，民間資本介入鐵路建設、運營，早在10年前就已經開始了。

最著名的莫過于羅岑鐵路。

2005年、2010年，國務院先后頒布了促進民營經濟發展的“舊36條”和“新36條”。為響應這兩個“36條”，原鐵道部先后出臺了擴大民資鐵路投資準入的配套政策，鼓勵非公有資本以投資參股、項目融資及合作、聯營等方式，參與鐵路干線、鐵路支線、地方鐵路的建設。

借著政策東風，羅岑鐵路于2006年底開工。結果，投資方天津國恒鐵路控股股份有限公司多次出現資金危機，羅岑鐵路成為了著名的“爛尾工程”。

有失敗的，也有成功的。不過，多為貨運專線。

2016年5月18日，重慶首條民營危化品鐵路專線（秀山民生石化專用線）正式投運。

這是重慶首條由民營企業投資興建和使用的貨運專線鐵路。此前，重鋼、川維廠、永榮礦業等擁有鐵路專線的企業都是國有企業。

據重慶市發改委有關負責人介紹，民生能源集團早期業務是液化氣分銷，從上游采購后賣到縣區。2011年，民生能源集團創始人薛方全投資20億建設了秀山危化品物流園，但油、氣、硫酸、液氨、硫磺之類的高危化學品主要還是靠公路運輸，成本高，也很危險。“有了這條專線，成本降了一半還多。”

民資投資運營普通貨物物流專線，也有成功的案例。

2013年底，江西第一條民營鐵路余干贛港現代鐵路物流專線就已經正式建成。這條貨運線全長3.89公里，總投資約1.3億元，投資方是民營企業銘日集團。

這條專線鐵路的修建，也是一波三折。

據銘日集團董事長葉日民回憶，2008年，公司聘請了鐵路勘測設計機構對專線進行論證。2010年，原鐵道部正式批復同意。但鐵路部門不愿直接和民企簽合同，公司只能戴了一頂“紅帽”——先找來余干縣城投公司和南昌鐵路局的京九物流公司簽約，成立合資企業共建鐵路，然后，銘日集團再全資成立一家投資公司，由投資公司和城投公司簽訂協議，承擔后者的全部權益和義務。

民資鐵路產業鏈已成型

9月18日，青島特銳德電氣股份有限公司對外發布了與宜昌市西陵區人民政府簽署投資協議的公告。

公告中顯示，雙方就智能制造電力設備生產基地項目和特來電新能源未來科技館項目簽署了《投資協議書》。

特銳德最早被人關注是其創業板第一股的身份。公司從2004年創立，到2009年登陸創業板，13年間銷售規模增了658倍，總資產增了813倍。

“中國市場的高速發展，是企業發展的基石。”特銳德董事長于德翔如是評價公司的成長軌跡。

成長，也來源于公司的內驅力。

如今，這家公司成為國內最大的箱式電力產品系統集成商、電力系統集成解決方案專家、中國最大的箱變研發生產企業，擁有專利400多項，研發人員高達885人，其城市軌道交通智能箱式變電站、一體式光伏發電箱變等產品均為業內首創。

最經典的一役，莫過于2013年，山東省內第一條地鐵線青島3號線對外招標。特銳德在西門子、ABB、施耐德、特變電工等一流企業中脫穎而出，捍衛了自己的地位和榮譽。

與特銳德相比，佳訊飛鴻則是另一種類型。

9月7日，北京佳訊飛鴻電氣股份有限公司副總裁余勇、防災安全監控產品經理馬劍分別在“2017年華為全聯接大會”上發表了演講。

作為本屆大會一大亮點，佳訊飛鴻攜手華為聯合發布的鐵路物聯網解決方案，結合了雙方在技術層面的優勢，共同探索利用物聯網與大數據平臺，構建更加安全、高效、便捷、智能的鐵路防災安全監控系統，持續推進我國鐵路信息化、智能化建設。

“基于大數據、物聯網的結合，能更好地適應鐵路通信實時性的要求。在防災業務之外，還可以接入其他軌旁系統諸如道岔缺口監測、道岔融雪、視頻分析等多項業務，提供更多維度的解決方案。”余勇說，這項技術，已經在實際中得到了應用，反饋非常好。

佳訊飛鴻是我國智慧指揮調度產業的領軍企業，堅持每年將銷售收入10%以上投入研發，累計獲得專利260項，構建了以智慧指揮調度、綜合監控、應急通信、智慧防災、智慧感知及無人系統為主的產品線及解決方案，產品成功應用于鐵路、城軌、國防、能源、電力、海關等眾多行業。

特銳德、佳訊飛鴻正是伴隨我國鐵路行業飛速發展而不斷壯大的民營企業群體縮影。

與直接投資修建、運營鐵路的艱辛相比，民營資本通過布局制造業，已經在鐵路產業鏈上占據了重要一席。

據第一創業證券提供的報告顯示，到2020年，僅高鐵、城軌地鐵、運維檢測的市場規模將接近1000億元。其中，高鐵維修、零部件更換需求超過400億元，城軌地鐵超過360億元，運維監測檢測市場規模超過200億元。（記者 楊朝英）