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解析落馬“海歸”縣長(zhǎng)的“非典型性”
湖北黃岡市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)張樹(shù)林擁有美國(guó)俄亥俄大學(xué)工商管理碩士學(xué)位,但這位“海歸”,并未因受過(guò)良好的高等教育而清正廉潔。記者日前了解到,張樹(shù)林因利用湖北省英山縣縣長(zhǎng)職務(wù)之便,收受他人巨額賄賂終審被判有期徒刑二年。(9月20日 環(huán)球網(wǎng))
落馬“海歸”縣長(zhǎng),之所以特殊,筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)。一是其學(xué)歷背景,是美國(guó)著名高校的工商管理碩士,這樣的標(biāo)簽挑起了公眾對(duì)“高學(xué)歷”夾帶“低人品”的隱憂(yōu),也觸動(dòng)了地方政府對(duì)高學(xué)歷人才“另眼相看”與“求賢若渴”的神經(jīng)。二是其職務(wù)是縣長(zhǎng)。別看縣長(zhǎng)只是正處級(jí)別,但由于其關(guān)乎一縣百姓的福祉,若其犯罪行為隱而未覺(jué),其潛藏的危害可能比大老虎更直接觸動(dòng)群眾切身利益。基于這兩方面原因,解析這名“海歸”縣長(zhǎng)的落馬更具警示意義。
從犯罪時(shí)間跨度上看,至少持續(xù)了五年。2009年春節(jié)前至2015年正月,張樹(shù)林在擔(dān)任湖北省英山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)以及在黃岡市人大任職期間,利用職務(wù)之便和職務(wù)影響,在干部提拔、簽批編制、審批資金、服務(wù)企業(yè)等過(guò)程中為他人謀取利益。一邊職務(wù)變遷,一邊腐化墮落,如此“帶病提拔”應(yīng)該為紀(jì)檢、組織部門(mén)所重視。而在此之前,張樹(shù)林已在黃岡市政府工作長(zhǎng)達(dá)20年之久,這期間未發(fā)現(xiàn)明顯腐敗問(wèn)題,升任縣政府一把手時(shí)卻迅速腐化墮落,暴露了對(duì)基層一把手監(jiān)督的缺位。
從犯罪金額上和受賄次數(shù)上看,共有33人分79次向張樹(shù)林行賄,涉案金額50多萬(wàn)元。相較于動(dòng)輒幾千萬(wàn)上億的貪腐,張樹(shù)林的受賄具有金額小、次數(shù)多、細(xì)水長(zhǎng)流等特點(diǎn)。正是因?yàn)椴黄鹧郏詴r(shí)常被忽視,甚至群眾潛意識(shí)對(duì)這類(lèi)官員還有“同情感”,認(rèn)為其危害不大,更易原諒。此外,也容易讓腐敗分子自我安慰,放松警惕,直至貪腐防線(xiàn)漏洞越來(lái)越大。然而,大老虎的成長(zhǎng)從來(lái)都不是一蹴而就的,都是從小貪演變而來(lái)直至尾大不掉的。因此,對(duì)待這類(lèi)腐敗,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更不能失之于寬,要抓早抓小,懲前毖后,提前將萌芽扼殺在成長(zhǎng)過(guò)程中。
從貪腐類(lèi)型上看,以解決工作、職務(wù)提拔為主。33名行賄者當(dāng)中除5名是商人外,其余28名全部為英山縣政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)彼此幫助,“你好我好大家好”,看似是人情往來(lái),無(wú)傷大雅,其本質(zhì)依然是權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄。上行下效,搞“法不責(zé)眾”那一套,這樣的貪腐模式更容易造成“塌方式腐敗”。行賄者獲得職務(wù)提拔的財(cái)力“投入”要想方設(shè)法“撈回來(lái)”,而且還要加倍“獲利”,因此又搖身一變成為受賄者,這是將經(jīng)商的“智慧”強(qiáng)行植入進(jìn)黨政工作之中,既想當(dāng)官又想賺錢(qián)。因此,張樹(shù)林所在的英山縣一連串下屬落馬,也就不足為奇。
落馬“海歸”縣長(zhǎng)的“非典型性”值得警惕與反思。在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),地方政府為引進(jìn)人才可謂不遺余力,拿待遇、拿職務(wù)、拿前景,大力吸引海內(nèi)外高素質(zhì)人才。種種革新舉措對(duì)于激活體制人才動(dòng)力、促進(jìn)干部隊(duì)伍向年輕化高學(xué)歷大眼界轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻(xiàn),這本身值得贊賞。但是,對(duì)于攜“名校光環(huán)”的高學(xué)歷干部,我們不能一味“溺愛(ài)”,既要大膽使用,還要小心呵護(hù),且不能因?yàn)榍蟛湃艨识鲆暳藢?duì)人才道德素養(yǎng)的考察,以至于為腐敗埋下隱患。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:縣長(zhǎng) 落馬 海歸
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