新華社鄭州１０月６日電題：“洋貨”能查“戶口簿”　“全球購”可一夜達(dá)－－看鄭州如何填平海淘“坑”？

新華社“新華視點(diǎn)”記者孫志平、劉懷丕

電飯煲、化妝品、奶粉、馬桶蓋……國人在暢享“海淘”快感之時，有時也會因假貨多、物流慢、維權(quán)難等問題鬧心?？雌饋怼案叽笊稀钡摹昂Ｌ浴?，有可能是漂洋過海來“坑”你。

作為國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一的鄭州，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，緩解了消費(fèi)者心頭的困擾，解決了跨境電商的系統(tǒng)性難題，其探索獲得國際認(rèn)可。

“假洋貨”難進(jìn)國門　“全球購”可一夜達(dá)

消費(fèi)者“海淘”本是為了購買國外高質(zhì)量商品，但不少消費(fèi)者投訴時常買到假貨，被網(wǎng)友戲稱為海淘“坑”。今天在鄭州，這一問題有了破解之道：拿起手機(jī)掃一掃，就能查看海外商品的“戶口簿”，產(chǎn)品信息、檢測信息、標(biāo)簽信息、物流信息、生產(chǎn)過程、出廠過程、監(jiān)裝過程等一目了然。通過跨境電商安全追溯平臺，網(wǎng)友的海淘商品可實(shí)現(xiàn)全流程追溯。

“構(gòu)建跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系，可以讓消費(fèi)者在國內(nèi)購買的海外商品實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究。”河南出入境檢查檢疫局駐鄭州經(jīng)開區(qū)辦事處主任田艷萍說。

物流速度慢，到貨時間長，是消費(fèi)者在國內(nèi)購買海外商品的又一大痛點(diǎn)，如今在鄭州，這一難題正得以緩解。

鄭州市民張里娜經(jīng)常在跨境電商平臺企業(yè)小紅書上購買日韓化妝品和歐洲奶粉?！按蟛糠稚唐方裉煜聠危魈炀涂傻截??！睆埨锬日f，以往都是找朋友海外代購，至少得十天半個月，現(xiàn)在快多了。

張里娜感覺到快，是因?yàn)楹幽媳６惣瘓F(tuán)創(chuàng)新設(shè)計出了保稅備貨進(jìn)口模式。在這種模式下，像小紅書這樣的跨境電商平臺企業(yè)可以把熱銷的海外商品提前整批備貨到鄭州的保稅區(qū)，待接到訂單后，再分裝、繳稅、通關(guān)，郵寄給消費(fèi)者，大大提高了物流時效。

“從３單／秒提升到現(xiàn)今的５０單／秒，日峰值處理能力可達(dá)５００萬單，實(shí)際運(yùn)行中一天最多處理過３２０萬單。”鄭州海關(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。

這一創(chuàng)新也帶來了鄭州海外購物包裹量的激增。今年上半年，中國１５個跨境電商試點(diǎn)城市進(jìn)出口包裹總量１．０３億單，其中鄭州包裹量達(dá)３４３４萬單，占比３３．４５％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于一些沿海試點(diǎn)城市。

電商平臺好發(fā)展　政府部門易監(jiān)管

在現(xiàn)行國際規(guī)則下，消費(fèi)者在國內(nèi)直接從海外商家購買商品，只能以個人行李、郵件等非貿(mào)易方式入境，這在一定程度上制約了政府的有效監(jiān)管，造成稅收流失和貿(mào)易統(tǒng)計缺失。

如今，河南保稅集團(tuán)利用河南保稅物流中心建立起綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，依托這一平臺，跨境電商平臺企業(yè)能從海外商家批量備貨到鄭州保稅區(qū)，海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門可以實(shí)施監(jiān)管。

“既減少了消費(fèi)者收貨的等待時間，降低了物流成本，又實(shí)現(xiàn)了稅收征管、貿(mào)易統(tǒng)計、質(zhì)量追溯等政府監(jiān)管，還把跨境消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈拉回到國內(nèi)，促進(jìn)了跨境電商平臺企業(yè)的發(fā)展?！焙幽媳６惣瘓F(tuán)總裁徐平說。

徐平說，鄭州的探索，打破了幾家國際物流公司的壟斷，使物流成本從１５０－２６０元／千克降低到約４０元／千克。

在鄭州，聚美優(yōu)品、唯品會、小紅書等一批跨境電商平臺企業(yè)獲得快速發(fā)展。唯品會鄭州倉儲負(fù)責(zé)人皮嵩說，唯品會２０１６年在鄭州的發(fā)貨量達(dá)１６００萬單，占其海淘業(yè)務(wù)量的６０％。

與此同時，監(jiān)管變得更加有效。“通過訂單、運(yùn)單和支付單的比對，保障了每一筆交易的真實(shí)性，逐單按交易額計征綜合稅，做到了稅款的應(yīng)征盡征?！碧m磊說。

此外，鄭州的探索也把跨境消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈拉回到了國內(nèi)。目前，河南保稅物流中心備案企業(yè)已達(dá)１４００多家，進(jìn)口貨源地覆蓋６０個國家左右，出口地覆蓋７０多個國家。小紅書、聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、唯品會等多家電商云集于此，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈日臻完善。今年，河南保稅物流中心園區(qū)內(nèi)的跨境電商交易額有望突破１００億元。

有望為全球跨境電商發(fā)展提供方案

日前，在瑞士日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）總部，鄭州經(jīng)驗(yàn)原創(chuàng)單位河南保稅集團(tuán)被邀請參加ＷＴＯ公共論壇，集團(tuán)副總裁張明星所作的報告引發(fā)強(qiáng)烈反響。

“鄭州模式解決了全球范圍內(nèi)進(jìn)口存在的稅收流失、質(zhì)量安全無法把控、消費(fèi)者權(quán)益無法維護(hù)等問題。因?yàn)槭腔冢祝裕虾蛧H郵聯(lián)組織關(guān)務(wù)規(guī)則創(chuàng)新出來的，它有望成為全球性通用方案?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)說。

此前，來自國內(nèi)外的跨境電商政商代表共同達(dá)成的《全球跨境電子商務(wù)大會鄭州共識》認(rèn)為，鄭州模式有效解決了跨境電子商務(wù)的關(guān)務(wù)申報、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等系統(tǒng)性難題，是全國復(fù)制推廣的藍(lán)本。盧森堡、俄羅斯、加拿大等國的監(jiān)管部門也給予高度認(rèn)可，認(rèn)為這一模式有望為全球有需求的國家提供跨境電子商務(wù)解決方案。

“這些探索，對中國跨境電子商務(wù)的整體監(jiān)管、對世界其他國家均具備一定參考借鑒價值?！敝袊鴩H電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤說。（完）