新華社北京１０月１２日電新聞分析：美國(guó)軍力僅“勉強(qiáng)合格”嗎

新華社記者劉陽(yáng)　劉莉莉

近日美國(guó)一家著名智庫(kù)發(fā)布２０１８年度美國(guó)軍事力量指數(shù)報(bào)告，評(píng)價(jià)美國(guó)軍力為“勉強(qiáng)合格”，其中陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的戰(zhàn)斗能力甚至處于“弱”級(jí)別，引發(fā)美國(guó)輿論熱議。

分析人士認(rèn)為，相比其他國(guó)家，美軍的作戰(zhàn)能力和威懾力優(yōu)勢(shì)明顯，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，該智庫(kù)發(fā)布的報(bào)告顯然夸大了美軍的不足。而這種“唱衰”做法的目的，很可能是為特朗普政府增加軍費(fèi)預(yù)算提供“理論支持”，并幫助美國(guó)各兵種爭(zhēng)取更多利益。

“勉強(qiáng)及格”？

美國(guó)著名智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布了一份《２０１８年美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告，從軍隊(duì)規(guī)模、戰(zhàn)備狀態(tài)以及軍備威力三個(gè)維度，對(duì)美國(guó)陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和核部隊(duì)實(shí)力進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)分分為“非常弱”、“弱”、“勉強(qiáng)及格”、“強(qiáng)”和“非常強(qiáng)”五檔。

報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)陸軍的整體實(shí)力為“弱”。報(bào)告總編輯達(dá)科塔·伍德在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)陸軍自從２０１２年以來(lái)規(guī)模從４５個(gè)旅縮編至３１個(gè)旅，而其中只有３個(gè)旅能隨時(shí)派遣到戰(zhàn)區(qū)投入戰(zhàn)斗。

美國(guó)海軍的整體實(shí)力為“勉強(qiáng)及格”。報(bào)告宣稱(chēng)，雖然美國(guó)海軍當(dāng)前保持全球部署態(tài)勢(shì)，但仍然存在作戰(zhàn)平臺(tái)老化、現(xiàn)代化進(jìn)程受挫等問(wèn)題。

報(bào)告認(rèn)為空軍在各軍種中表現(xiàn)最好，但依然是“勉強(qiáng)及格”。部分美國(guó)空軍飛行員也向傳統(tǒng)基金會(huì)表示，由于訓(xùn)練強(qiáng)度不夠、維修保養(yǎng)不力，美國(guó)空軍的作戰(zhàn)能力未來(lái)將持續(xù)下滑。

美國(guó)核部隊(duì)的整體實(shí)力也為“勉強(qiáng)及格”，其科研力量、戰(zhàn)備狀態(tài)以及盟友配合等方面表現(xiàn)“及格”，彈頭現(xiàn)代化、核武體系以及核測(cè)驗(yàn)準(zhǔn)備狀態(tài)等方面表現(xiàn)較弱。

報(bào)告對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)評(píng)估和陸軍相同，也是“弱”。報(bào)告認(rèn)為，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗人數(shù)從５年前的２０．２萬(wàn)人降至１８．４４萬(wàn)人，且訓(xùn)練和裝備都未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

“喪失優(yōu)勢(shì)”？

從２０１５年至今，傳統(tǒng)基金會(huì)先后發(fā)布４份《美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告，其中今年２月發(fā)布的《２０１７年美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告下載量超過(guò)４８萬(wàn)人次，足見(jiàn)其影響力之大。

除了各軍種狀況，報(bào)告還對(duì)美軍在世界各地的用兵環(huán)境以及美國(guó)面臨的安全威脅等進(jìn)行評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為美國(guó)用兵環(huán)境“良好”，但外部勢(shì)力對(duì)美國(guó)核心利益威脅水平“高”。

報(bào)告在結(jié)論中說(shuō)：“自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)在世界中的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)生動(dòng)搖，其安全利益正在經(jīng)受重大壓力。挑戰(zhàn)正在增加，盟友也在變化，逐漸增重的債務(wù)也令美國(guó)軍力難以保證其利益。美軍的地位亟待重新考量。”

伍德在報(bào)告發(fā)布時(shí)表示，美國(guó)仍擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，但軍事優(yōu)勢(shì)正在快速消失，與此同時(shí)挑戰(zhàn)卻迅速增加。

另有目的

對(duì)于這份報(bào)告，美國(guó)輿論普遍認(rèn)為其夸大了美軍不足。有分析人士認(rèn)為，在科技快速發(fā)展的今天，仍將艦艇數(shù)量作為衡量軍力重要指標(biāo)已經(jīng)過(guò)時(shí)。

例如，美國(guó)海軍日前公布“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇研發(fā)計(jì)劃，稱(chēng)由于性能升級(jí)，１２艘“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇就可以取代目前服役的１４艘“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，艦艇數(shù)量下降并不一定導(dǎo)致戰(zhàn)力受損。

資深軍事評(píng)論員胡文翰認(rèn)為，報(bào)告中所說(shuō)的“勉強(qiáng)及格”和“弱”等，并非是與其他國(guó)家整體軍事實(shí)力對(duì)比后的結(jié)果，而是撰寫(xiě)人對(duì)照美軍未來(lái)作戰(zhàn)需求后分析得出的結(jié)論。

例如裝備水平方面，按照?qǐng)?bào)告的說(shuō)法，８０％以上裝備為新列裝裝備方可被評(píng)定為“非常強(qiáng)”。然而，美國(guó)戰(zhàn)略核武器雖然服役時(shí)間普遍超過(guò)３０年，但其威懾和作戰(zhàn)能力仍然在全球一枝獨(dú)秀，與全球其他國(guó)家相比有較大優(yōu)勢(shì)，而報(bào)告中仍然將美國(guó)核部隊(duì)的彈頭現(xiàn)代化水平評(píng)判為“弱”。

那么，傳統(tǒng)基金會(huì)為何如此“妄自菲薄”？分析人士認(rèn)為，傳統(tǒng)基金會(huì)是著名的保守派智庫(kù)，和呼吁增加軍費(fèi)的共和黨以及各大軍火商關(guān)系密切，不排除有為特朗普政府增加美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算提供支持的嫌疑。

胡文翰認(rèn)為，當(dāng)前特朗普大力推進(jìn)“強(qiáng)軍計(jì)劃”，要求將美國(guó)陸軍兵力從目前的不足５０萬(wàn)人增加到５４萬(wàn)人，海軍水面艦船數(shù)量從２７６艘增至３５５艘，空軍戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量增至１２００架，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力增至３６個(gè)營(yíng)。美國(guó)２０１８財(cái)年國(guó)防預(yù)算達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近７０００億美元。作為特朗普的重要智囊，傳統(tǒng)基金會(huì)的這份報(bào)告可謂是在為特朗普的“強(qiáng)軍計(jì)劃”背書(shū)，為巨額國(guó)防預(yù)算提供“依據(jù)”。