新華社北京１０月１５日電新聞分析：美印軍事“牽手”貌合神離

新華社記者葛晨　楊定都

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯不久前訪問(wèn)印度時(shí)表示，美印戰(zhàn)略防務(wù)伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。今年６月，印度總理莫迪完成了他上任后第五次也是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后的首次美國(guó)之行，訪問(wèn)成果也主要集中在防務(wù)領(lǐng)域。

從表面來(lái)看，美印兩國(guó)軍事合作近年來(lái)逐步升溫，但不和諧音已經(jīng)顯現(xiàn)。美國(guó)垂涎的是印度軍火訂單，而印度企盼的是美國(guó)能夠提供軍事技術(shù)。雙方在合作中關(guān)切的重點(diǎn)存在偏差，即使“牽手”也是貌合神離。

合作升溫

早在２０１６年，美國(guó)就把印度視為“主要防務(wù)伙伴”，特朗普上臺(tái)后考慮進(jìn)一步發(fā)展與印度的軍事聯(lián)系，一時(shí)間兩國(guó)在防務(wù)領(lǐng)域的合作愈發(fā)緊密。

在馬蒂斯９月訪印期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，印度國(guó)防部長(zhǎng)西塔拉曼說(shuō)，印美防務(wù)合作近年來(lái)顯著增加，已經(jīng)成為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的關(guān)鍵支柱。馬蒂斯也指出，美國(guó)重視印度在印度洋的領(lǐng)導(dǎo)地位，尋求與印度建立“有彈性的地區(qū)架構(gòu)”。

過(guò)去十年里，印度向美國(guó)購(gòu)買了共計(jì)１５０億美元的軍火。雙方有望簽署新的戰(zhàn)斗機(jī)大單。美國(guó)軍火商洛克希德·馬丁公司計(jì)劃在印度建設(shè)生產(chǎn)線，前提是印度購(gòu)買總價(jià)大約１５０億美元的Ｆ１６ＩＮ戰(zhàn)機(jī)。

與洛克希德·馬丁公司競(jìng)爭(zhēng)印度訂單的還有瑞典的薩博公司和美國(guó)的波音公司。為迎合印度發(fā)展本土軍工的初衷，這些企業(yè)都允諾在印度建立戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線。

在９月底的訪問(wèn)中，馬蒂斯的另一大目的是向印度出售“海上衛(wèi)士”無(wú)人機(jī)。先前媒體報(bào)道，印度海軍考慮從美國(guó)采購(gòu)至少２２架“海上衛(wèi)士”。

分歧顯露

美印的防務(wù)合作真的親密無(wú)間嗎？分析人士認(rèn)為，印度看重的是與美方的軍事技術(shù)合作，而美國(guó)重視的是其在南亞的多重利益。

資深軍事評(píng)論員馬堯認(rèn)為，美方積極拉攏印度的背后是對(duì)地緣政治的考量。美國(guó)認(rèn)為，促進(jìn)美印兩國(guó)軍方建立更直接的雙邊聯(lián)系，有利于增進(jìn)美國(guó)在南亞地區(qū)的利益。在這種思路指導(dǎo)下，美國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)了與印度的軍事合作，甚至愿意向其提供航母核動(dòng)力及艦載機(jī)。

然而，印度在合作中卻有另一番考慮。新上任的印度女國(guó)防部長(zhǎng)西塔拉曼在宣誓就職時(shí)說(shuō)，她的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)防部門的“印度制造”。“印度制造”是印度總理莫迪主推的政策之一，希望能在印度本土制造戰(zhàn)斗機(jī)、潛艇等，減少對(duì)外國(guó)軍火的依賴。

印度Ｚｅｅ網(wǎng)站９月２０日發(fā)文指出，美國(guó)軍工企業(yè)為拿下巨額協(xié)議，愿意在印度組建生產(chǎn)線，但這些企業(yè)希望印度作出堅(jiān)定的保證，不會(huì)讓它們失去專利技術(shù)。

馬堯認(rèn)為，提供軍火成品是一回事，轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利是另一回事，因?yàn)樵诿绹?guó)看來(lái)，向印度單純出售武器而不轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)，實(shí)際上加強(qiáng)了印度對(duì)美國(guó)的軍事依賴，這種依賴可以使美國(guó)在對(duì)印關(guān)系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)；而如果印度獲得足夠的軍事技術(shù)，那么美國(guó)的地位將因此遭到削弱。

合作掣肘

馬堯認(rèn)為，美國(guó)向印度提供軍火只是將其作為控制和拉攏的一種手段，如果向印轉(zhuǎn)讓軍事技術(shù)，將不利于美國(guó)達(dá)到這一目的。

首先，雙方在地緣政治領(lǐng)域的利益存在沖突。印度洋是當(dāng)今世界海權(quán)體系的軸心地帶，而印度是印度洋沿岸最強(qiáng)大的國(guó)家，并擁有一支強(qiáng)大的海軍。

印度海軍建設(shè)的目標(biāo)是，從當(dāng)前的近海防御和區(qū)域威懾思想轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋進(jìn)攻戰(zhàn)略，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇和航空母艦來(lái)建立可靠的海基核威懾能力，努力打造一支力量均衡、結(jié)構(gòu)合理、具備相當(dāng)威懾力的現(xiàn)代藍(lán)水海軍；在控制整個(gè)印度洋的基礎(chǔ)上，印度希望逐步將戰(zhàn)略利益延伸至西起波斯灣、東至南海、南抵非洲的廣大海域。這無(wú)疑與當(dāng)今世界海洋霸權(quán)國(guó)家——美國(guó)的地緣政治目標(biāo)相抵觸。

其次，雙方軍事工業(yè)發(fā)展水平差異太大。武器裝備在投入使用一段時(shí)間后需要進(jìn)行保障。印度的軍工基礎(chǔ)比較薄弱，而美式裝備既復(fù)雜又精密。購(gòu)買美式裝備后，印度在保障方面可能會(huì)受制于美國(guó)。（完）