即掃即騎、即鎖即還……既便捷又低碳的共享單車解決了市民“最后一公里”的出行問題。然而由于缺乏有效的管理規范,這個被譽為中國“新四大發明”的共享單車,自誕生起就煩惱不斷:無序投放、亂停亂放、違規騎行、押金風險等問題層出不窮,讓人愛恨交加。特別是,近段時間,酷騎單車、小藍單車相繼被曝倒閉,導致“押金難退”問題再度“發酵”,讓廣大用戶甚是揪心。

共享單車到底該怎么管?為引導和促進共享單車行業健康有序發展,日前深圳市交委公示了《深圳市互聯網租賃自行車管理方案》聽證方案,并于20日舉行深圳市互聯網租賃自行車管理重大行政決策及立法聽證會。16名聽證代表圍繞《方案》中的押金監管、企業準入、車輛投放等問題發表意見。多名代表建言共享單車企業不應向消費者收取押金,而是企業應向公共平臺交押金,保證長效管理。

共享單車帶來一系列新生矛盾的背后,是公共資源、路權重新分配的深層次問題,因此,如何在助力共享單車創新發展、方便市民綠色出行與不影響他人之間找到一個合適的度,需要大智慧。而這種大智慧需要通過群策群議、廣開言路來集納,特別是要多聽取民眾的“金點子”,畢竟,民眾作為共享單車的直接用戶,對于如何促使共享單車良性運營,往往有著更為獨特和敏銳的看法。社會各方不斷貢獻自己的聰明才智,才能讓相關的管理規章制度更加科學、嚴密、有效。

毋庸置疑,目前共享單車行業最突出的問題非“押金難退”莫屬。以深圳為例,今年1月至今,市消委會已受理超過1萬起共享單車投訴,98%以上都是押金難退問題。因這個問題,用戶已怨聲載道,誠如代表所建言,共享單車企業就不應向消費者收取押金。因為,押金的三個功能——消費抵扣、損失賠償、違約處罰,共享單車一個都做不到。而且不管是從法律還是從技術層面而言,收取押金也防止不了單車被破壞、丟棄、亂扔。另外,共享單車屬于一車多押,同一輛車有多個消費者支付押金,押金遠遠高于自有資金,即使押金無法退還,消費者也不能等量置換,此舉非常不合理。

筆者以為,共享單車企業確實不應向消費者收取押金,除非它能做到“即退即還”。要做到押金“即退即還”,需嚴格參照交通部等十部委關于押金的規定,嚴格區分企業自有資金和用戶押金,預付資金要在企業注冊地開立資金專用賬戶,實施專款專用,加強用戶資金的監管,保障用戶合法權益。但目前深圳只有摩拜、ofo兩家企業建立了專用賬戶,其他企業都沒有相應措施,應加快推進落實,不能再讓押金收得和用得不明不白。

另外,一些共享單車企業已經開始踐行免押金模式,讓人欣慰。比如今年7月,ofo在深圳引入免押金模式,目前這一模式已經在國內25個城市使用,深圳60%的用戶免押金。期待多方合力共同推進更多的共享單車企業對押金實行“即退即還”,甚至免押金。如此,才能讓共享單車暢行,讓用戶心情暢快。