昨日，新京報記者專訪了正在出席此次政協會議的北京市政協委員、北京市人力資源和社會保障局局長徐熙。他表示，北京今年將從就業、社保、人才等多方面加強各項工作。在提到城鄉居民普遍關心的養老金問題時，徐熙介紹，2018年，考慮到領取城鄉居民養老保障待遇的人群多為年齡大且收入低的人員，為提高低收入群體收入水平，將繼續上調北京市城鄉居民養老待遇。

談就業

4年間2.8萬大學生在京創業

新京報：2018年全國高校畢業生總量將達到820萬人，比去年將增長25萬人。今年北京地區高校畢業生也增加到24.1萬人。對大學生就業工作，北京將有哪些重點政策安排？

徐熙：就業是最大的民生，也是我們最重要的工作之一，大學生是就業工作的重點群體。我這里有一個數據：2017年北京地區高校畢業生就業率是97.25%，這說明我們的就業形勢保持穩定。

當然，越是就業率高，越是要關注就業困難的大學生。對離校未就業高校畢業生，我們開展了摸底工作，把握就業需求，提供有針對性的就業服務。對于零就業家庭、城鄉低保家庭、優撫對象家庭、低收入農戶家庭畢業生和殘疾畢業生等困難家庭高校畢業生，我們提供“一生一策”的精準幫扶，確保有就業意愿的困難家庭高校畢業生順利實現就業。

這里我要著重說說北京市對大學生創業提供的政策支持。近年來，我們與其他部門共同在全市實施“大學生創業引領計劃”，為大學生創業提供創業培訓、資金、稅費減免等多方面的政策支持，從2014年到2017年，共有2.83萬名在校大學生和應屆畢業生在京開辦了創業實體。

2014年以來，我們每年都與中關村東升科技園舉辦大學生創業競賽，對獲獎大學生創業項目或企業給予現金、免費經營場所、專家培訓等獎勵，特等獎選手可以一次性獲得100萬元的現金獎勵。這項比賽目前已有美國、韓國等國際創業項目參與，很好地營造了鼓勵支持大學生創新創業的良好氛圍。

新京報：除大學生外，去年北京推出城市公共服務類崗位安置農村勞動力就業促進農民增收試點，這方面工作如何？下一步有何新舉措？

徐熙：除了大學生就業，整個2017年，全市共幫扶城鄉勞動力21.31萬人實現就業，其中城鄉就業困難人員14.65萬人。

自去年8月以來，以密云、延慶等生態涵養地區的農村勞動力為安置對象，主要在公交乘務管理、地鐵軌道安檢、環衛3類崗位，開展城市公共服務類崗位安置本市農村地區勞動力就業促進農民增收試點。截至去年底，公交乘務管理、軌道交通安檢、環衛作業崗位共招聘密云、延慶農村地區勞動力已經超過1200人，并完成了年初幫扶4萬名農村勞動力轉移就業的任務目標。

今年，我們要加大技能培訓力度，鼓勵農民就近就業。此外，還要將公共服務類崗位范圍擴大到園林綠化、鐵路護路聯防、市容市政、公共物業管理、水務、排水等領域；組織規模較大、吸納就業較多的單位開展定向定點招聘。

談醫保

去年醫保基金保持平衡并略有結余

新京報：去年北京市統一了城鄉居民醫保，這項政策惠及了多少農村地區居民？目前政策實施效果如何？

徐熙：城鄉醫保統一后，首先是醫保待遇水平整體有了較大的提升，二是近330萬城鄉居民統一參保，持卡就醫實時結算，三是城鄉居民就醫范圍進一步擴大。

在待遇方面，城鎮居民和農村居民的住院封頂線由原來的18萬元提高到了20萬元，大病保險報銷比例提高了10個百分點。農村居民區外門診報銷提高了15個百分點左右，區外住院提高了20-30個百分點。

農村居民持卡實時結算后，就醫流程與之前相比更加便利、快捷，不用先墊付后報銷。此外，原新農合833所非醫保定點醫療機構全部納入基本醫療保險定點協議管理，城鄉居民定點選擇范圍擴展為近3000家醫保定點。

新京報：去年，北京市進行了醫藥分開綜合改革，從醫保方面，有哪些變化已經改變了市民的生活，尤其是給社區醫療帶來了哪些影響？

徐熙：在醫藥分開綜合改革中，我們著力促進分級診療體系建設，引導醫療資源配置，使得群眾在社區就醫用藥更加便捷。

首先，在醫保報銷政策上向社區傾斜。對基層和大醫院差異化醫事服務費報銷政策，比如普通門診醫事服務費醫保報銷后，個人負擔在基層衛生機構、二級、三級醫院分別為1元、2元和10元，患者在基層醫療機構的個人負擔明顯低于大醫院；社區報銷比例高，比如城鎮職工在社區門診報銷比例為90%，比大醫院高20個百分點。

其次，擴大社區用藥報銷范圍。通過政策調整，社區醫保藥品報銷品種近3000種，凡大醫院能報銷的藥品，在社區也都能報銷。

同時，加大醫保基金使用向基層衛生機構傾斜力度。

去年，在醫藥分開綜合改革過程中，人社部門主動承擔了醫事服務費改革、新增醫保藥品報銷等重要任務，并繼續實行醫保總額控制、嚴格監管，取消違規醫保定點機構資格，確保改革順利進行，在保證民眾受益的基礎上，使醫保基金當年保持平衡，并略有結余。

談養老金

已建立社保待遇聯動調整機制

新京報：北京連續25次提高企業退休人員養老金，去年已經提高到了月均3770元。退休職工也非常關心今年養老金還漲不漲，如何漲？

徐熙：北京已經建立社會保障相關待遇標準聯動調整機制，即養老保險待遇、最低工資標準、失業保險等待遇同時調整的機制。可以說，這已經成為北京市的一個社保品牌，也是一項重要的民生實事。

從2017年1月1日起，北京為企業與機關事業單位退休人員調整了基本養老金。2018年，我們將按照國家要求，積極構建基本養老保險、職業（企業）年金與個人儲蓄性養老保險、商業保險相銜接的養老保險體系。

新京報：去年北京市居民養老金漲了100元。除企業退休人員養老金之外，居民養老待遇今年還會上調嗎？

徐熙：北京市城鄉居民養老保障待遇（包括城鄉居民養老保險的基礎養老金和老年保障的福利養老金），也將隨六項保障待遇同步調整。去年，北京市兩次調整城鄉居民養老保險基礎養老金和老年保障福利養老金待遇標準。城鄉居民養老保險領取的基礎養老金提高到了每人每月610元；老年保障的福利養老金提高到了每人每月525元。

2018年，我們考慮到領取城鄉居民養老保障待遇的人群多為年齡大且收入低的人員，為提高低收入群體收入水平，將繼續上調北京市城鄉居民養老待遇。

聲音

貫徹好市政府的文件，不是簡單的漲工資、增加收入，而是通過激發技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類重點群體的活力，擴大中等收入群體，形成橄欖形的收入分配格局，帶動城鄉居民實現總體增收。

——北京市政協委員、北京市人力資源和社會保障局局長徐熙

采寫/新京報記者 吳為