中國網(wǎng)新聞1月26日訊（記者 戚易斌）隨著“全面二孩”時代到來，家政市場一片火爆，各地保姆、月嫂等用工緊俏，薪酬也水漲船高，不少“金牌”月嫂月薪上萬元仍供不應求。

然而，“新華視點”近日發(fā)布的報道稱，一些月嫂號稱“金牌”，卻無培訓經(jīng)歷、無相關證件、無工作經(jīng)驗。“金牌”月嫂須持有的高級育嬰師等證件發(fā)證混亂，花幾百元就能買到，甚至一些家政公司還自制“金牌月嫂證”。

月嫂市場亂象叢生

2016年2月1日，國家標準委員會擬定的《家政服務母嬰生活護理服務質量規(guī)范》開始執(zhí)行，其中將母嬰生活護理服務分為六級，包括從一星級到五星級以及金牌級，金牌級為最高等級。

該標準規(guī)定，提供金牌服務的母嬰生活護理員應經(jīng)過相應的培訓并考核合格，還需取得高級家政服務員、高級育嬰師、中級營養(yǎng)配餐員資格證書，或同等級的相關資格證書，具備48個月以上的母嬰生活護理服務工作經(jīng)歷等具體條件。

但調查發(fā)現(xiàn)，這個被業(yè)內人士稱為月嫂“新國標”的標準，現(xiàn)實中并未嚴格執(zhí)行，存在月嫂等級認定隨意、“金牌”含金量無法保證等現(xiàn)象。一些“金牌”月嫂根本沒經(jīng)過相關培訓就直接上崗，還有些“金牌”月嫂持有的證件是偽造的。

中消協(xié)專家委員會專家熊文釗說，家政服務機構準入門檻低，一些規(guī)模較小的公司為追求利益最大化，在從業(yè)人員培訓和資格認證上弄虛作假，甚至以此牟利。

國外如何管理家政服務

提到國外家政服務，很多人首先想到菲律賓——“菲傭”已經(jīng)成為世界品牌，被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”。事實上，在很多國家，家政行業(yè)都已經(jīng)是服務性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)龐大、規(guī)范，從業(yè)者體面、有尊嚴，受到社會各界的普遍尊敬。

英國

創(chuàng)建于1892年的諾蘭德學院是全球保姆界的哈佛大學，其前身是女傭培訓學院，校訓是“愛永不消失”。在這里，學生需接受2年的全日制學習，所學課程的60%為理論學習，包括兒童基本護理知識、保健知識、早期智力開發(fā)等，另外40%則是去醫(yī)院的產(chǎn)房、幼兒園等機構實習，需要實習一年才能獲得畢業(yè)資格。

盡管學院歷史悠久，但在保姆行業(yè)里，唯一不變的底線是尊重并保護主人的隱私，諾蘭德學院對畢業(yè)生在職業(yè)道德方面嚴加訓練，告誡學生不能當長舌婦。

為了順應時代需要，學院增加了自衛(wèi)術、防止兒童被綁架等內容，該學院還告訴學生如果遇到主人夫婦吵架怎么辦、女主人嫉妒你與孩子親密怎么辦、如何處理男主人的性騷擾等等。“優(yōu)秀的保姆不僅要有諾蘭德學院的畢業(yè)證書，還應該有社交學的博士學位?！庇襟w戲稱。由于該校的畢業(yè)證書獲得了全世界的認可，是家政業(yè)最專業(yè)的象征，畢業(yè)生向來是達官貴人求之若渴的家政人才，不愁找不到工作。

美國

美國是近代家政學的發(fā)源地。如今，美國近千家大學設有“家政系”，還有的專門設置“家政學院”，可以培養(yǎng)研究生、博士生?，F(xiàn)代家政學能讓年輕人學到更多最基本的生活技能。

美國政府出臺了“家庭照顧計劃”，從事家政工作的人們被稱為“家務助理”。根據(jù)“家庭照顧計劃”的要求，年滿65歲的美國公民、生活在貧困線以下、身體不好需要照顧的老人才可以申請“家務助理”。老人向家政服務公司申請后，政府會派專業(yè)人員上門家訪，跟老人見面，查看老人吃的什么藥、患有何種疾病，以方便安排家政服務。由于家務助理和老人是服務和被服務的關系，老人不用花一分錢，政府和家務助理所屬的家政服務公司才是雇傭和被雇傭的關系。

家政服務公司都是民營公司。上崗前，“家務助理”要接受培訓，內容是服務的范圍和項目，具體到廚房、衛(wèi)生間和臥室的清潔內容、衛(wèi)生標準以及為老人洗衣服、洗澡，陪老人看病取藥、看電視聊天等。公司對“家務助理”的管理十分嚴格，每位“家務助理”會配備一個追蹤器，必須在老人的家里打卡上下班，公司利用電子技術查看“家務助理”的工作時間，根據(jù)上下班時間來發(fā)放工資，防止遲到早退。一旦有老人投訴，公司馬上換人，被投訴三次后，“家務助理”會被直接開除。

澳大利亞

家政服務在澳大利亞十分熱門，當?shù)厝苏J為，如果自己做不了，就要請專業(yè)人士來做，這樣省事又省錢。通常，雇主會從家政服務公司購買服務，每家家政公司都有完善的報價體系，專人負責電話估價及免費上門估價，價格協(xié)商完畢后，家政人員上崗服務，他們提供的服務包括修繕房屋、打理花園、搬家、種樹、清潔等。

澳大利亞對家政服務行業(yè)管理嚴格。一方面，政府對連鎖家政服務公司的監(jiān)管非常嚴格，澳大利亞競爭和消費委員會按照特許經(jīng)營來管理規(guī)范其行為。特許經(jīng)營是澳大利亞工業(yè)部門認可的行為守則，提供了更大的安全性，使得家政服務行業(yè)不達標比例不到1%。另一方面，家政公司對員工的管理也很嚴格。公司要求，每名家政人員要持“從業(yè)人員上崗執(zhí)照”上崗，且服務必須有保障，如果雇主指出不足之處，3天內家政人員要免費返工。

為保障雇主的安全，澳大利亞的家政公司還要對員工進行人品考察，警察局需提供該名員工的無犯罪記錄證明。因此，每名家政人員都是專業(yè)人士，她們持有上崗執(zhí)照、無犯罪記錄證明、工作健康安全證、工傷保險和社會責任保險、個人身份證件，可以讓雇主安心地享受服務。

行業(yè)規(guī)范及管理辦法亟待完善

早在 2000年，我國就將“保姆”正式界定為“家政服務員”，作為國家的正式職業(yè)，納入國家職業(yè)資格證書制度管理，隨后又出臺職業(yè)標準等。如今，職業(yè)化探索十余年，已經(jīng)取得了無數(shù)進步，但是距離社會期待還有一定差距。

當前，各地已對家政亂象高度重視，開展專項整治等行動，凈化市場。從長遠來看，加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強家政教育、構建培訓體系、培育職業(yè)文化等都不可或缺。其中最關鍵的是盡快完善立法，建立健全行業(yè)管理細則和規(guī)章制度，推動《勞動法》在家政服務勞動關系中的落實。

其次應該把家政教育納入國民教育體系，并作為一項基礎性、先導性工作予以政策、財力等支持。此外還要通過政策扶持、經(jīng)費補貼等方式，推廣“員工制”用工制度，培育龍頭企業(yè)等。