新華社北京２月８日電（全球熱點(diǎn)）默克爾組閣取得突破　德法共塑歐盟前景看好

新華社記者

德國(guó)總理默克爾率領(lǐng)的聯(lián)盟黨７日和社會(huì)民主黨達(dá)成一致，聯(lián)合組閣。這一突破性進(jìn)展意味著德國(guó)即將走出國(guó)內(nèi)政治僵局，只需社民黨全黨投票通過(guò)，即可組建新政府。

分析人士認(rèn)為，歷經(jīng)數(shù)月煎熬，德國(guó)新一屆政府組閣終于邁出關(guān)鍵一步，新政府權(quán)力分配表明德國(guó)將在歐洲一體化進(jìn)程上更積極，讓外界對(duì)以“法德雙核”為軸心的歐盟新發(fā)展前景感到樂(lè)觀。

【新聞事實(shí)】

據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，經(jīng)過(guò)艱難談判，聯(lián)盟黨和社民黨７日就聯(lián)合組閣協(xié)議達(dá)成一致，除各領(lǐng)域主要政策外，雙方還確定了未來(lái)政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨派間的分配情況。

其中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟將獲得經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)等職位，而馬丁·舒爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社民黨則將獲得外交部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)和勞工部長(zhǎng)等職位。

為組成“大聯(lián)合”政府、確保第四個(gè)任期，默克爾付出較大代價(jià)。經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部、外交部和內(nèi)政部一向被認(rèn)為是德國(guó)比較重要的聯(lián)邦部門(mén)。

舒爾茨說(shuō)，新的大聯(lián)盟標(biāo)志著歐洲內(nèi)部的前進(jìn)方向發(fā)生了“根本轉(zhuǎn)變”。他說(shuō)，德國(guó)將在歐盟重新發(fā)揮“積極和主導(dǎo)作用”。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，社民黨近期將組織全黨約４６．４萬(wàn)名黨員投票，對(duì)是否參加組閣作最終決定。若投票結(jié)果支持參加組閣，新一屆政府有望在３月底前組建完成。

【深度分析】

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮認(rèn)為，默克爾同時(shí)“出讓”外長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)，相當(dāng)于賦予社民黨在歐洲政策上扮演關(guān)鍵角色的機(jī)會(huì)。

社民黨在支持歐洲一體化方面更積極，收獲財(cái)政、外交兩個(gè)部長(zhǎng)職位意味著德國(guó)將對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢龅臍W盟改革和深化歐元區(qū)一體化建議更為開(kāi)放。

鄭春榮說(shuō)，德國(guó)聯(lián)盟黨成員朔伊布勒在出任財(cái)政部長(zhǎng)期間，一直堅(jiān)持以緊縮政策為主導(dǎo)。盡管社民黨對(duì)此并不認(rèn)同，但默克爾和朔伊布勒的強(qiáng)勢(shì)令社民黨難以貫徹其主張。

按照新協(xié)議，社民黨人出任財(cái)長(zhǎng)，德國(guó)在增加歐盟內(nèi)投資、修訂單純的緊縮政策方面將有更多構(gòu)建余地，可以更好地呼應(yīng)馬克龍對(duì)歐元區(qū)的改革方案，這令外界對(duì)以“法德雙核”為軸心的歐盟一體化新發(fā)展前景更為樂(lè)觀。

馬克龍“重塑歐洲”計(jì)劃的核心是進(jìn)行歐元區(qū)改革，其中包括設(shè)立歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)和歐元區(qū)共同預(yù)算等。

【第一評(píng)論】

擺脫持續(xù)多月的政治紛爭(zhēng)，德國(guó)離組建新政府只有一步之遙。歐洲輿論期待已久的新“法德雙核”終于要走上正軌，坎坷前行的歐洲一體化或?qū)⒂瓉?lái)１０多年來(lái)最重要的機(jī)遇。

歐債危機(jī)以來(lái)，德國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位凸顯，但其強(qiáng)力推行的緊縮政策也引起不少國(guó)家反對(duì)。“德國(guó)的歐洲”還是“歐洲的德國(guó)”，成為爭(zhēng)議話題。

面對(duì)國(guó)際格局新變化，特別是英國(guó)“脫歐”和反全球化思潮涌動(dòng)，德國(guó)和法國(guó)都意識(shí)到，只有以歐洲為依托，才能在國(guó)際舞臺(tái)上立足。而要以歐洲為依托，就要發(fā)揮“法德雙核”的作用。

戰(zhàn)略共識(shí)要轉(zhuǎn)換為行動(dòng)，仍需要相關(guān)方妥協(xié)和推動(dòng)。面對(duì)民粹主義沖擊，歐洲大陸最重要的兩個(gè)國(guó)家站穩(wěn)了腳跟，重拾一體化。這對(duì)歐洲是利好，歐洲之穩(wěn)也惠及世界穩(wěn)定。

【相關(guān)鏈接】

２０１７年９月，德國(guó)舉行聯(lián)邦議院選舉，屬于中右的聯(lián)盟黨和中左的社民黨分別維持了議會(huì)第一和第二大黨地位，但兩黨支持率均有所下降。

默克爾為組成多數(shù)派政府，必須與其他黨派聯(lián)合組閣。聯(lián)盟黨先同自民黨和綠黨嘗試組閣，但未獲成功。各方呼吁下，舒爾茨修改原本充當(dāng)“最大反對(duì)黨”的立場(chǎng)，與聯(lián)盟黨作試探性組閣談判，但引起部分黨員不滿，尤其是基層和青年黨員，他們認(rèn)為與聯(lián)盟黨再次聯(lián)手組閣會(huì)使社民黨繼續(xù)邊緣化，失去更多選民。

聯(lián)盟黨與社民黨就組閣問(wèn)題展開(kāi)的試探性對(duì)話在今年１月１２日達(dá)成原則一致。雙方在移民、稅改等主張上各自作出了較大讓步。（參與記者：沈敏、張偉，編輯：鄒多為、王豐豐、魯豫）