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從“趕上時代”到“引領時代”

2018年02月25日 16:05 | 作者:董川 | 來源:求是網
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習近平總書記在2018年春節團拜會上講到,“改革開放40年來,我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現了從‘趕上時代’到‘引領時代’的偉大跨越。”改革開放40年,中國綜合國力日益壯大,世界影響力不斷增強。這40年,中國與國際組織關系經歷了從選擇性參與到主動塑造的階段,呈現出從“趕上時代”到“引領時代”的重要轉變。

改革開放之初,中國共產黨將工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。在外交上,不再強調以“意識形態”劃線,而是以維護國家利益為根本出發點,逐步擴大與世界的交往,選擇性地參與國際組織戰略,以參與經濟類國際組織為主,先后恢復了在國際貨幣基金組織代表權和世界銀行的合法席位。

東歐劇變、蘇聯解體后,國際格局發生了深刻變化。鄧小平同志南巡講話,鼓勵全黨進一步解放思想和加快改革開放步伐,中國開啟了全面參與國際組織的新階段:積極參與聯合國活動,維護聯合國和安理會的權威;歷經15年艱辛談判加入了世界貿易組織,開啟了改革開放新篇章;發起成立上海合作組織,有效維護中亞和我國邊境地區安全與穩定;與東盟建立對話伙伴關系,支持東盟在地區合作中發揮主導作用。另外,中國還成功舉辦了2008年北京奧運會、2010年上海世博會和2011年廣州亞運會等大型國際活動,向世界全面展示改革開放的成就,塑造發展中的負責任的社會主義大國形象,提升了中國軟實力。這一時期,中國與國際組織的關系是在努力“趕上時代”。

十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視外交工作,提出了一系列外交新思路和新理念,形成了中國特色大國外交理論體系和全方位、多層次、立體化的外交布局。國際組織在當前中國外交布局中占有重要位置。習近平主席先后訪問了聯合國教科文組織、世界衛生組織和國際奧委會等國際組織總部,這也是中國國家最高領導人首次到訪上述國際組織總部。此外,中國還成功舉辦了亞信會議第四次峰會、亞太經合組織領導人第二十二次非正式會議、上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重要國際組織和國際機制會議,充分利用國際組織平臺設置會議主題和議程,將中國主張上升為國際共識。中國創造性地提出了“一帶一路”倡議,加強同沿線國家和地區的合作,為全球經濟發展提供新動能。中國于2015年發起成立了亞洲基礎設施投資銀行,這個由中國主導成立的多邊國際金融機構,致力于為改善亞洲地區基礎設施建設和促進地區經濟發展作出貢獻,是對現有國際經濟和金融治理體系的有益補充。可以說,隨著中國綜合國力的增強和在國際上影響力、號召力與日俱增,中國開啟了與國際組織關系的“引領時代”。

從“趕上時代”到“引領時代”,中國與國際組織在互動中實現了共贏發展。一方面,中國需要國際組織。通過國際組織,中國向世界闡述了中國新型國際關系理念,展現中國愛好和平的負責任大國形象。國際組織的關系也有利于維護中國和平與安全,中國通過加強與東盟、上海合作組織等地區國際組織合作,實現了周邊和地區的和平與穩定。同時,國際組織促進了中國經濟、文化等方面的發展,加入世界貿易組織、聯合國教科文組織等國際組織,為中國經濟快速增長作出貢獻,促進了教育科學文化事業的發展。另一方面,國際組織同樣需要中國。作為一個負責任的大國,中國堅定地支持聯合國維和行動,承諾設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金并建設8000人規模的維和待命部隊;積極參與應對全球氣候變化事業,堅守對《巴黎協定》的減排承諾,展現了大國責任和擔當;在脫貧攻堅領域取得了顯著成績,對聯合國2030可持續發展目標做出了重要貢獻。中國還促進了國際組織的改革和發展,增強了國際組織的代表性和公正性,促進國際關系民主化。另外,中國為全球治理提供“構建人類命運共同體”的中國方案,被寫入聯合國多個會議決議和文件中。

改革開放四十年來,國際組織在推進中國與世界攜手發展中扮演了重要角色。未來,中國應繼續重視和發揮國際組織的作用,提升在國際組織的影響力和話語權,引領國際組織改革與發展方向,通過國際組織維護和拓展中國國家利益,為構建人類命運共同體做出中國貢獻。

(作者單位:中共中央黨校研究生院)

編輯:李敏杰

關鍵詞:中國 國際組織 趕上時代 引領時代 聯合國

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