新華社香港2月28日電(記者 張歡)香港特區政府28日公布的2018至2019年度財政預算案顯示,去年香港經濟收獲了超越預期的六年增長之最,為2018年奠定了新基礎。業界觀點認為,新一年,綜合前景向好、高基數效應、新時代國家改革開放的新機遇等因素,香港經濟高增長態勢依然可期。

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2017:超預期與新高點的收獲

在2011年之后的金融危機恢復性增長階段,香港經濟增速均在3%以下。2017年年初特區政府制定財政預算案時,依舊預估全年經濟增幅為2%至3%。然而實際年度GDP卻實現了3.8%的增長,創六年之最。

香港特區政府財政司司長陳茂波表示,2017年香港整體貨物出口及服務輸出重拾漲勢,內部需求也相當強韌。

去年是世界經濟整體回暖的轉折點,內地經濟也好于預期。由此,香港的外向型支柱產業普遍收獲升幅。整體出口額較上一年度增長8.0%,開創2011年以來最大年度升幅;訪港旅客止跌回升至3.2%,拉動零售市場扭轉連續三年的跌勢;服務輸出也實質上升3.5%。

受益于環球經濟前景改善及投資氣氛熱烈,去年香港金融市場同樣繁榮,不僅金融服務業獲利可觀、更多貢獻于財政收入,而且資本市場財富效應明顯增強。

財富效應和低通脹環境,加之失業率位于20年低位的良好就業形勢下,去年香港消費情緒積極,私人消費開支實質增長5.4%,為六年以來最高水平。同時,全年投資開支實質增長4.2%,共同奠定了扎實的內需基礎。

香港特區行政長官林鄭月娥表示,過去一年,香港經濟表現非常理想,這個良好勢頭會持續。

2018:樂觀性與高基數的平衡

根據特區政府財政司的預估,2018年香港經濟氣氛維持審慎樂觀,全年經濟增速可以達到3%至4%。在此基礎上,業界專家判斷,鑒于去年的高基數效應,今年的經濟增速或將平緩一些。

國際貨幣基金組織日前上調了今明兩年全球經濟增長預測,速度皆為3.9%,此增長率是2011年以來最高值。

特區政府27日公布的數據顯示,今年1月香港整體出口同比顯著上升18.1%。香港貿發局副總裁周啟良表示,環球經濟穩步擴張,會繼續為香港外向型經濟帶來機遇。

在內需領域,財政司預測,2018年就業和收入將維持理想水平,基本通脹率處于2.5%的溫和狀態,消費增長能夠獲得保障;正面的營商信心和繼續進行的基建工程,也會為投資增長帶來支持。

1月,香港經濟先行指標PMI(采購經理指數)已經連續第五個月處于擴張水平。IHS Markit(香港PMI編制機構)首席經濟師歐伯納表示,這表明經濟景氣度進一步好轉,企業對未來一年的展望保持樂觀。

但在向好預期中,仍然需要提防“灰犀牛”和“黑天鵝”風險,例如,全球貨幣環境變化,地緣政治局勢和貿易保護主義,有可能波及香港資產價格、資金流向及外向型行業。

改革開放40周年:繼往開來的新機遇

2018年,香港經濟不僅擁有良好基礎和樂觀預期,還擁有國家在總結經驗基礎上,繼續深化改革開放的發展新空間。

陳茂波表示,香港經濟,無論是過去的進程、現在的形勢、將來的機遇,均與國家藍圖和策略緊密交織。

走過改革開放40年的成就,中國目前進入了新時代,經濟由高速增長轉向高質量發展。國家正在優化經濟結構和轉換增長動力,銳意推動創新,著力發展先進制造業和現代服務業,持續深化金融體制改革和金融市場開放。

特區政府表示,香港未來應把握國家繼續全方位改革開放的機遇,依據國家“十三五”規劃的定位、利用好“一帶一路”和粵港澳大灣區的業務新腹地、發展新資源。進一步發揮國際金融中心、高端服務業樞紐、創新創意、國際化通道等優勢,既鞏固支柱產業,也尋找新增長點,既服務國家所需,也繼續乘搭國家發展快車,將經濟帶上更高臺階。

28日公布的財政預算案明確,特區政府正在采取比之前更積極的支出策略,為香港作前瞻性投資。例如,預留額外500億港元支援科創、推動結合創新元素的再工業化、落實企業減稅、延長中小企業融資擔保優惠政策、支持傳統行業發展、善用盈余在土地和人才兩方面創造容量。

陳茂波強調,特區政府會適度有為,提升香港經濟競爭力,并改善就業和民生。