為鄉(xiāng)村振興出良策獻(xiàn)實(shí)招 

——民革吉林省委會(huì)持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題

特約通訊員 李兆朋

中共十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大決策，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，為鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔?chē)道”提供了有力保障。

“三農(nóng)”問(wèn)題是民革長(zhǎng)期關(guān)注的參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域，是民革的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，民革吉林省委會(huì)立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了多次專(zhuān)題調(diào)研，為國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了諸多良招實(shí)策。

①全省兩會(huì)上的聲音

2018年，民革吉林省委會(huì)向省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交團(tuán)體提案10件，其中就有3件與“三農(nóng)”有關(guān)。

《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地“三權(quán)分置”工作的建議》圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地“三權(quán)分置”工作提出了具體建議。提案認(rèn)為，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方式和手段，既要統(tǒng)一規(guī)劃，又要因地制宜探索多元化方案。1月27日，吉林省省長(zhǎng)景俊海出席省政協(xié)十二屆一次會(huì)議第二組聯(lián)組討論會(huì)議。會(huì)上，吉林省政協(xié)委員、民革遼源市委會(huì)主委王淑梅代表民革吉林省委會(huì)，就進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地“三權(quán)分置”工作作了發(fā)言。景俊海對(duì)她的發(fā)言給予充分肯定，并現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真吸納梳理，盡快推進(jìn)落實(shí)。

3月下旬，《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地“三權(quán)分置”工作的建議》獲吉林省農(nóng)委答復(fù)。吉林省農(nóng)委在答復(fù)中感謝民革吉林省委會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)注，認(rèn)為民革的建議符合吉林省實(shí)際，非常契合吉林省的工作部署，將進(jìn)一步吸納總結(jié)，推進(jìn)相關(guān)工作有序?qū)嵤?/p>

②持續(xù)就“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。圍繞農(nóng)村土地制度改革，民革吉林省委會(huì)充分發(fā)揮東北三省協(xié)作調(diào)研機(jī)制作用，與民革遼寧省委會(huì)、民革黑龍江省委會(huì)以及知名高校、科研院所等機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)研組，歷時(shí)數(shù)年，赴多地開(kāi)展深入調(diào)研，并取得實(shí)效。

2014年底，調(diào)研組赴吉林省公主嶺市和黑龍江省方正縣考察調(diào)研。公主嶺市是吉林省整體推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)市。方正縣是全國(guó)首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)縣。兩地在農(nóng)村土地制度改革方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察、舉行座談會(huì)等方式，收集重要資料。

2015年，調(diào)研組再赴公主嶺，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。“我們?cè)俅蝸?lái)到這里，就是以‘解剖麻雀’的方法，把問(wèn)題搞清楚，解決爭(zhēng)議和困惑，爭(zhēng)取提出具有前瞻性和可操作性的建議。”民革吉林省委會(huì)主委張伯軍說(shuō)。之后，調(diào)研組赴吉林省梅河口市，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢徽劊粩喟l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找經(jīng)驗(yàn)。這一年，聯(lián)合調(diào)研取得階段性成果。當(dāng)年7月2日，全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)召開(kāi)，張伯軍圍繞農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問(wèn)題與對(duì)策作了發(fā)言，相關(guān)建議得到全國(guó)政協(xié)的認(rèn)可與肯定。

此后，調(diào)研組先后赴湖北、天津、遼寧、黑龍江等地開(kāi)展深入調(diào)研，并取得重要進(jìn)展，為參政議政成果的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

③“我們不會(huì)停止腳步”

除了農(nóng)村土地制度改革，民革吉林省委會(huì)圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題的諸多方面，進(jìn)行了扎實(shí)的調(diào)研，并取得了一定成果。

吉林省圖們市石峴鎮(zhèn)水南村，是民革吉林省委會(huì)的扶貧點(diǎn)。兩年來(lái)，民革吉林省委會(huì)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合水南村實(shí)際，打造了民俗旅游、藜麥種植、食用菌生產(chǎn)等多個(gè)脫貧項(xiàng)目，為村民帶來(lái)實(shí)際收益。在參與脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，民革吉林省委會(huì)深入挖掘熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析和科學(xué)論證提出具體建議。《關(guān)于邊疆民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧五步走的建議》得到中共吉林省委書(shū)記巴音朝魯?shù)母叨戎匾暋！蛾P(guān)于創(chuàng)新扶貧資金金融化運(yùn)作，提升金融扶貧質(zhì)效的建議》，作為省政協(xié)十二屆一次會(huì)議的團(tuán)體提案，得到會(huì)議的充分肯定。

民革吉林省委會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的建議，也走進(jìn)了全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)。全國(guó)人大代表、民革吉林省委會(huì)副主委郭乃碩，把《我國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管建議》帶到會(huì)上，積極圍繞鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，受到媒體廣泛關(guān)注。

民革中央主席萬(wàn)鄂湘在民革十三屆二次中常會(huì)上指出，要注重上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)調(diào)研。

“我們不會(huì)停止腳步。接下來(lái)，民革吉林省委會(huì)將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)關(guān)注‘三農(nóng)’問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。”郭乃碩說(shuō)。