要徹底破除“執行難”這一“司法頑疾”,還需要進一步充分調動政府各項資源,形成有效合力。下面從金融機構的角度提兩點建議。

竇榮興委員 人民政協報記者 賈寧 攝

一、 加快地方資產管理公司的布局,引導其回歸主業,集中消化和處置金融不良資產,減少人民法院執行案件壓力。

地方資產管理公司在處置金融不良資產上的優勢明顯,既能有效減輕金融機構負擔,提升資產質量,減少案件壓力,又能大大提高當地企業的融資能力,改善金融生態。目前,雖然逾50家地方資產管理公司已獲批成立,但仍無法充分滿足金融不良資產化解的需求,同時,部分地方資產管理公司偏離設立初衷,“通道”業務盛行,真正做清收和重組的業務并不多。

建議政府一方面加快地方資產管理公司設立步伐,另一方面加強引導地方資產管理公司回歸主業,加大接收金融機構不良資產的力度,發揮債務重組的主要職責,切實起到地方金融穩定器的作用,實現維護區域金融穩定、服務實體經濟的使命。

二、 建議地方政府運用市場化手段處置企業和金融機構的不良資產,提升企業價值,實現銀企共贏,降低金融債權案件的發生率。

目前,針對可能形成不良貸款的問題企業,地方政府采取了一些措施,短期化解金融機構信貸風險。

要徹底解決銀企債務死結,建議政府采取更大的工作力度,通過綜合運用資產重組、債務置換、再注資、引入第三方、資本運作等方式,提升企業造血能力,減輕企業和金融機構的債務壓力,在這方面,重慶的“渝富模式”很有借鑒意義。