新華社北京6月22日電（記者譚謨曉）中國保險行業協會22日發布的《中國養老金第三支柱研究報告》認為，養老金第三支柱是提升居民養老保障水平的有力手段，應突出風險保障和長期儲蓄功能，監管部門則要強化監管，保護好老百姓的“養命錢”。

當前，我國已初步形成國家基本養老、企業補充養老和個人補充養老相結合的三支柱養老保障體系，但發展不平衡問題仍然存在，基本養老保險“一支柱”獨大，第二支柱企業年金發展不是很理想，以商業養老保險為代表的第三支柱仍是相對短板。

報告顯示，商業養老保險是養老金市場的重要參與者，并在養老金第三支柱建設方面有了實質進展。今年5月，個稅遞延商業養老保險試點在上海市、福建省和蘇州工業園區啟動，在試點地區取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人以及個體工商戶、個人獨資企業投資者等納稅人均可投保。

報告認為，稅收優惠政策是促進養老金第三支柱快速發展的重要推動力，建議通過直接補貼和稅收遞延的方式，合理確定稅收優惠力度，讓更多人享受到政策福利。

中國保險行業協會秘書長商敬國說，養老金具有儲蓄、保險和再分配三大功能，養老金第三支柱應充分發揮風險保障和長期儲蓄作用，助力居民做好養老規劃，這樣既可以緩解第一支柱壓力，彌補第二支柱不足，也能更好滿足居民對退休生活的多樣化需求。

報告認為，要充分調動保險、銀行、基金等金融機構的積極性，各金融機構可根據自身優勢研發不同的養老產品，共同促進養老金第三支柱健康發展。