促進產權制度改革,喚醒農村“沉睡”資本  

——青島市政協召開雙月座談會助推實施鄉村振興戰略

人民政協報記者 陳小艷 實習記者 王晨霞 通訊員 唐晨

農村集體資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業農村發展的重要物質基礎。自2014年青島市圍繞農村集體產權改革推出一系列政策之后,今年又根據黨中央國務院以及省委省政府的有關部署,全面深化農村集體產權制度改革。截至目前占村莊總數的77%比重的4636個村莊已完成改革,為鄉村振興注入了動力。但從已經完成改革的村莊看,改革的成效沒有充分顯現,相較于南方部分城市而言,青島市農村生產要素潛能尚未得到充分挖掘。

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“農村集體產權制度是推動鄉村振興戰略的重要制度支撐,深化農村集體產權制度改革是實施鄉村振興戰略的重要發展動力,為農村集體收入和農民個人收入的‘雙豐收’提供了重要增收渠道,為農村發展搭建了重要的基礎平臺?！?月6日,青島市政協組織召開了以“深化農村集體產權制度改革,助推鄉村振興戰略實施”為主題的雙月協商座談會,青島市農委匯報了相關工作情況。

青島如何做到優化農村資源要素的配置?如何進一步釋放農村集體經濟發展活力?會上,青島各級政協委員、各區市政協以及黨派代表圍繞分類管理農村集體資產、盤活農村集體產權融資功能、促進產業融合、系統推進農村土地制度改革等話題作了主題發言和書面匯報,贏得了委員們的陣陣掌聲。

“在市場經濟體制下,集體資產股權只有自由流動,才能實現生產要素的最優組合,否則即使量化到人也是‘僵尸資產’。”市政協委員、青島農商銀行行長劉宗波建議,通過建立農村集體資產股權評估制度、收儲制度和農村集體產權交易流轉平臺,盤活農村集體產權融資功能。

青島市政協委員、青島康和食品有限公司董事長王玉靜,分析了當前農村一二三產業融合發展層次較低的現狀,結合其企業成功實現了“農業+互聯網”的產業升級經驗,建議以農村集體產權制度改革為契機,鼓勵農村產業融合多模式并存發展,推進種養結合型、鏈條延伸型、農業功能拓展型、技術滲透型和復合型模式融合發展,引導農村產業空間有機融合,實現傳統農業產業的轉型升級。

“土地是財富之母,要實現鄉村振興、創造幸福生活,搞好土地政策非常關鍵。土地政策搞好了,農民的勞動積極性就提高了?！鼻鄭u市政協常委、青島農業大學副校長原永兵表示,新形勢下必須著眼于農地、農民、農業的不可分割及生態環境的整體性,立足“山水林田湖草是一個生命共同體”的科學論斷,系統推進農村土地制度改革。

“選好、培育好、使用好鄉村發展帶頭人,是引領農村發展的關鍵所在?！鼻鄭u市政協委員、青島黃海電影股份有限公司董事長賀志寶,從加強農村基層黨組織建設出發,建議堅持德才兼備,選好集體經濟發展致富帶頭人和項目負責人,充分發揮基層黨組織書記“領頭雁”作用。同時,走“能人”路線,引進優秀人才,為農業發展“注入”鮮活血液,推進實施鄉村振興戰略。

青島市政協主席楊軍在總結時強調,全面開展農村集體產權制度改革和集中開展農村集體資產清產核資,是黨中央推出的又一項重要改革,是全面落實貫徹黨的十九大精神和鄉村振興戰略的具體要求。對推動農村改革發展、完善農村治理、保障農民權益,探索形成農村集體經濟新的實現形式和運行機制具有十分重要的作用。他要求各級政協委員,充分發揮政協在深化農村集體產權制度改革、助推鄉村振興中的優勢,做農村改革的促進派和鄉村振興的參與者、實踐者和推