上海發(fā)布新一輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃

未來5年幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)5萬人

本報訊 （記者 魯哲）未來5年全市要幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)5萬人，成立3年以內(nèi)的初創(chuàng)組織每年創(chuàng)造就業(yè)崗位不低于30萬個。記者昨天從市人力資源和社會保障局獲悉，本市近日發(fā)布《鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃（2018-2022年）》。

上海已連續(xù)實施三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃。新一輪行動計劃的實施周期由原來的3年延長至5年。市人保局解釋，以更長的時間跨度來統(tǒng)籌全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作任務(wù)的長期性。

活動率保持在12%以上

新一輪行動計劃明確了三個維度的目標(biāo)：

■ 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標(biāo) 提出未來5年全市要幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)5萬人，成立3年以內(nèi)的初創(chuàng)組織每年創(chuàng)造就業(yè)崗位不低于30萬個。

■ 創(chuàng)業(yè)活躍度的目標(biāo) 提出本市居民創(chuàng)業(yè)活動率要保持在12%以上的較為活躍的水平。

■ 發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體的目標(biāo) 在園區(qū)方面，市、區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地超過300家；在校區(qū)方面，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站規(guī)模達(dá)到80個；在社區(qū)方面，特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)達(dá)到80個。

首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼

市人保局介紹，在新一輪行動計劃的一攬子政策體系中，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四項政策的突破創(chuàng)新是本輪行動計劃的突出亮點(diǎn)。

■ 完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策 將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對象范圍擴(kuò)大到符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者、持有上海市居住證的在滬創(chuàng)業(yè)者；將創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對象范圍調(diào)整為符合條件的本市青年大學(xué)生、本市高校在讀及畢業(yè)且持有上海市居住證的非本市戶籍青年。進(jìn)一步提高個人免擔(dān)保額度。完善利息補(bǔ)貼辦法，根據(jù)貸款的不同種類實施差異性的貼息支持，加大貼息力度，降低融資成本。

■ 整合并完善初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費(fèi)補(bǔ)貼政策 將政策對象范圍調(diào)整為由本市戶籍勞動者、持有《上海市居住證》的非本市戶籍勞動者和海外人才在滬創(chuàng)辦3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼額度上限。

■ 完善創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼政策 實施更加靈活、更加精準(zhǔn)的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼政策，按照市級補(bǔ)基本、區(qū)級補(bǔ)級差的原則，鼓勵各區(qū)疊加區(qū)域性的房租補(bǔ)貼政策。將創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼政策拓展到創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的“工位費(fèi)”，對于進(jìn)入市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地孵化并成功創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊，給予入孵期間一定額度的場地費(fèi)補(bǔ)貼。

■ 創(chuàng)新推出首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼政策 對于高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體，首次在滬成功創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定正常經(jīng)營一定時間的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2009年至2017年，本市連續(xù)實施了三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，各項工作目標(biāo)均順利完成，其中，三輪累計幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)10.6萬人，帶動就業(yè)82.5萬人。上海市民整體創(chuàng)業(yè)活動率也從2008年的7.4%提高到了2017年的12.6%。