退休“老虎”選擇投案自首

31日上午，中央紀委國家監委網站再度發布“打虎”消息，河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法，已投案自首，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

這里“投案自首”的表述格外引人關注，按照中央紀委國家監委網站的說法，這是該網站首次在對外發布的中管干部審查調查消息中使用“已投案自首”表述。

艾文禮是土生土長的河北本土官員，自1971年參加工作之后40多年從未離開老家河北，在從農場工人一直干到副部級官員。

在仕途履歷中，艾文禮先后在唐山、石家莊、承德任職，2011年從石家莊市長升任河北省委常委，任河北省委宣傳部部長。

2015年艾文禮轉赴政協系統任職，出任河北省政協副主席，直至今年年初卸任。

曾刊文稱“敢于較真碰硬、一嚴到底”

艾文禮的仕途履歷中，有兩次重要的節點。

2008年，三鹿奶粉事件震驚全國，事件發生后，河北省內的諸多官員被問責處分，該事件發生后，此前任職承德市委書記的艾文禮調任石家莊市委副書記、代市長。

三鹿問題奶粉事件源起于石家莊，作為石家莊代市長的艾文禮在上任不久就對媒體表示，三鹿問題奶粉事件，表面上看是一個食品安全問題，實際上是道德、誠信及體制機制的缺失問題。

他表示，要使每位領導血管里都流淌著責任的血液，每個企業家血管里都流淌著道德的血液，每個奶站經營者血管里都流淌著良心的血液，每個市民血管里都流淌著誠信的血液。

艾文禮另一個重要的仕途節點是擔任河北省委常委、宣傳部長。在中央紀委國家監委網站搜索艾文禮的名字，可以發現一篇2014年9月，艾文禮在河北省委常委、宣傳部長任上刊發的一篇署名文章。

這篇題為《以“三嚴三實”抓作風》的文章最初發表在《光明日報》。文章中艾文禮也提到了“道德”。

文章稱，“嚴”是一種精神狀態，是一種精神追求，是一種道德境界。正是這個“嚴”字，使我們戰勝了無數的困難，贏得了群眾的信任，成就了事業的輝煌。

他在文中表示，對各級領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，敢于較真碰硬、一嚴到底，使每個黨員干部都處在組織中、管理中、紀律中，做到時時嚴、處處嚴、人人嚴。

投案自首，會減輕處罰嗎？

從31日上午官方發布艾文禮被查的消息之后，輿論的焦點不僅關注艾文禮本人，也關注通報中的“投案自首”表述。那么，對于問題官員投案自首的行為，相關黨紀國法有何規定？

2015年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第十六條規定，可以從輕或者減輕處分有五種情形，這其中就包括“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”。

今年新出臺的《中華人民共和國監察法》第三十一條也規定，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，經監察機關經領導人員集體研究，并報上一級監察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

另據中央紀委國家監委網站發布的《中華人民共和國監察法》釋義，從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。“從輕處罰”，是指在法定刑的幅度內適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。“減輕處罰”，是指在法定最低刑以下判處刑罰。“免除處罰”，是指雖已構成犯罪，但由于某些原因不判處刑罰。

對于艾文禮的投案自首，中央紀委國家監委網站發表評論稱，艾文禮的投案自首，一方面折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效，對違紀違法者形成強大震懾；另一方面也反映出，紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，持續取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果，促使違紀違法黨員干部消除僥幸心理，喚醒其對組織的信任，對黨紀國法的信任。(完)