堅(jiān)決打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)

——吳晶常委的發(fā)言

浙江是江南水鄉(xiāng)，因水而興，因水而美，但卻一度因?yàn)槠亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、忽視環(huán)境治理保護(hù)，出現(xiàn)了許多黑河、臭河、垃圾河、牛奶河，個(gè)別地方甚至困于“江南水鄉(xiāng)沒水喝”，嚴(yán)重影響了形象，阻礙了發(fā)展，損害了居民健康，降低了幸福感和獲得感。

歸去來兮，田園將蕪胡不歸？怎么辦？習(xí)近平總書記早有科學(xué)論斷和殷殷囑托：“綠水青山就是金山銀山。”

2013年，中共浙江省委一錘定音：寧可作局部暫時(shí)的舍棄，每年以犧牲一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速為代價(jià)，也要以治水為動(dòng)力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，絕不把污泥濁水帶進(jìn)“十三五”。自此全面吹響了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的沖鋒號(hào)，打響了消滅“黑臭河”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，拉開了綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)的序幕。

五年來，共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，水體黑臭臟等感官污染基本消除。2017年全省地表水省控?cái)嗝嬷校愐陨险?2.4%，比2013年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水徹底消除；五年來，關(guān)停或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶40余萬個(gè)，生豬存欄量減少近900萬頭；五年來，共整治臟亂差、低小散企業(yè)11.8萬家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1.3萬家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的方向轉(zhuǎn)變。2013—2017年，浙江GDP年增速均達(dá)到8%左右，一直高于全國平均水平，新舊動(dòng)能協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。浙江治水之功關(guān)鍵在于：

一、 一張藍(lán)圖，一以貫之。習(xí)近平總書記為浙江制訂“八八戰(zhàn)略”宏偉藍(lán)圖。省委省政府一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底，不折不扣貫徹落實(shí)總書記思想，充分彰顯了對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺。

二、 綱舉目張，帶動(dòng)全局。四套班子齊上陣，部委辦局都有責(zé)，社會(huì)各界同發(fā)力；省市縣全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)村戶不留死角，組織推進(jìn)體系到底到邊；考核機(jī)制科學(xué)合理，對(duì)26個(gè)縣和兩個(gè)設(shè)區(qū)市取消GDP考核；約束激勵(lì)敢動(dòng)真格，敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻岚沃赜茫盀楣俨粸椤闭邍?yán)肅問責(zé)；監(jiān)督整改反饋機(jī)制快速聯(lián)動(dòng)，《浙江日?qǐng)?bào)》設(shè)立“治水拆違大查訪”專欄，浙江衛(wèi)視“今日聚焦”錨定痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，省市縣萬名人大代表政協(xié)委員協(xié)同，人人都是監(jiān)督員，個(gè)個(gè)都是參謀長。

三、 打開缺口，精準(zhǔn)施策。治水關(guān)乎生態(tài)、關(guān)乎轉(zhuǎn)型、關(guān)乎民生、關(guān)乎全局。水環(huán)境污染，問題在水中，根子在岸上。2013年率先在全省水質(zhì)最差的浦陽江打響治水第一槍，對(duì)污染企業(yè)釜底抽薪，對(duì)落后產(chǎn)能猛藥去疴。進(jìn)而由點(diǎn)及面，由主攻水中向水岸同治，由各自為戰(zhàn)向區(qū)域流域聯(lián)動(dòng)，由突擊戰(zhàn)向持久戰(zhàn)，由黨政推動(dòng)向自覺主動(dòng)，由人海戰(zhàn)役向依法治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全省一盤棋，河長制向全國推廣。同時(shí)，將“五水共治”與“三改一拆”“浙商回歸”相結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)浴火重生、鳳凰涅槃。

四、 加大投入，增強(qiáng)動(dòng)能。面對(duì)“財(cái)政資金投入有限”與“民間投資渠道不暢”難題，改革創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元化投資體系。增加財(cái)政投入，從壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)做起，削減30%以上用于治水；積極吸引民間投資，用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)浙商回歸，投資治水項(xiàng)目和公益治水；大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，采取排污權(quán)抵押貸款等舉措，用市場(chǎng)化手段多方籌措資金。

五年來，壯士斷腕重拳治污，高招不斷妙招迭出。通過治水有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)治國興邦理念提升；治出了全民共享“生態(tài)紅利”，贏得了群眾交口稱贊。老百姓夸贊：“污水變清水，臭河變風(fēng)景，豬棚換大棚，養(yǎng)豬變養(yǎng)生。”現(xiàn)在，“綠水逶迤去，青山相對(duì)開”的“詩畫江南”美景正在浙江大地重現(xiàn)。

水是生命之源，而治水之艱在于不能畢其功于一役，護(hù)水之難在于稍有放松即死灰復(fù)燃、前功盡棄。守住勝利果實(shí)，必須以使命感和責(zé)任感鑄就銅墻鐵壁，必須黨政把舵干部帶頭，必須持之以恒久久為功，必須強(qiáng)基固本歷久彌新，必須有錯(cuò)必糾有污必治，必須人人爭(zhēng)先眾志成城，必須保證必要投入建立長效機(jī)制。最重要的是必須把習(xí)近平總書記的希望和囑托銘于心、踐于行，把人民對(duì)美好生活的向往作為強(qiáng)大動(dòng)力和奮斗目標(biāo)，這樣才能讓長城內(nèi)外、大江南北，青山常在、綠水長流，美麗中國，分外妖嬈。