新華社首爾８月３０日電綜述：韓國(guó)推出“超級(jí)預(yù)算案”提振經(jīng)濟(jì)

新華社記者何媛　孫一然

韓國(guó)政府近日公布２０１９年度財(cái)政預(yù)算草案，總額達(dá)４７０．５萬(wàn)億韓元（約合４２００億美元），以期提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和增加福利。這份草案的預(yù)算總額比上一年度增長(zhǎng)９．７％，創(chuàng)１０年來(lái)最大增幅，因此被韓國(guó)媒體稱為“超級(jí)預(yù)算案”。

草案涉及１２大領(lǐng)域。保健、福利及勞動(dòng)領(lǐng)域的預(yù)算額在各項(xiàng)支出中最多，為１６２．２萬(wàn)億韓元（約合１４６０億美元），其中涉及就業(yè)方面的預(yù)算增長(zhǎng)２２％。另外，教育領(lǐng)域預(yù)算額為７０．９萬(wàn)億韓元（約合６４０億美元）。這兩大領(lǐng)域數(shù)額之和幾乎占整個(gè)預(yù)算的“半壁江山”。

產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、能源領(lǐng)域和研發(fā)領(lǐng)域預(yù)算額增幅分別為１４．３％和３．７％，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)。所有支出中，基礎(chǔ)設(shè)施投資是唯一減少的領(lǐng)域。

在現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向突出的背景下，高度依賴出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。韓國(guó)政府力圖通過(guò)增加國(guó)民收入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

針對(duì)這份預(yù)算草案，韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官金東兗表示，考慮到明年稅收和整體財(cái)政收入都將增加，政府決定通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模創(chuàng)造工作崗位，刺激經(jīng)濟(jì)并改善國(guó)民生活質(zhì)量。

另外，韓國(guó)就業(yè)率近些年持續(xù)低迷，引發(fā)國(guó)內(nèi)憂慮。今年７月，韓國(guó)就業(yè)人口同比增加５０００人，是８年多來(lái)的最小增幅。針對(duì)就業(yè)，政府表示，將力爭(zhēng)為老年人、女性和殘疾人等就業(yè)困難群體創(chuàng)造至少９０萬(wàn)個(gè)工作崗位。

韓國(guó)政府的“超級(jí)預(yù)算案”在國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。執(zhí)政黨共同民主黨政策委員會(huì)議長(zhǎng)金太年認(rèn)為，這份預(yù)算草案反映了政府在創(chuàng)造更多工作崗位、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和擴(kuò)充社會(huì)安全保障網(wǎng)方面的努力。共同民主黨方面還認(rèn)為，政府把相當(dāng)一部分預(yù)算用于刺激創(chuàng)新增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)項(xiàng)目，有利于韓國(guó)更好地迎接第四次工業(yè)革命浪潮。

但在野黨則質(zhì)疑這份預(yù)算案是透支未來(lái)，效果難料。自由韓國(guó)黨議員張濟(jì)元認(rèn)為，此舉將給政府在財(cái)政赤字等方面埋下多重隱患，另外針對(duì)就業(yè)的預(yù)算恐難見(jiàn)成效。

韓國(guó)政府預(yù)計(jì)將于９月初向國(guó)會(huì)提交預(yù)算案，草案能否在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)仍是未知數(shù)。