國務院日前發布的《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》提出,加大財稅政策支持力度。聚焦減稅降費,研究適當降低社保費率,確保總體上不增加企業負擔,激發市場活力。將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個人所得稅。將國家級科技企業孵化器和大學科技園享受的免征房產稅、增值稅等優惠政策范圍擴大至省級,符合條件的眾創空間也可享受。

專家認為,減稅降費對于創業創新領域有著較明顯的帶動效果,此次提出的減負“組合拳”政策,有利于激發市場活力,增強市場主體創新動力、提高全要素生產率。

記者注意到,上述減稅措施中,企業研發費用加計扣除政策已落地。財政部、國家稅務總局、科技部日前聯合發布《關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》稱,企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

“此項政策針對所有企業全覆蓋。不只是高新技術企業,也不只是中小科技企業。”全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起對《證券日報》記者表示,簡單說,形成研發費用的,年末又給了一個按實際發生額多扣除75%的優惠;形成無形資產的,按175%的基數攤銷。與一些主要經濟體的稅收激勵政策相比,有趨同性,又有普惠性。

“提高研發費用加計扣除比例是精準、定向、激勵的減稅措施。聚焦自主創新能力的提升,彌補核心技術關鍵科技不足的短板,對于推動產業邁向中高端,促進經濟高質量具有指標性意義。”張連起表示,各企業應當用好用足這項鼓勵研發投入的減稅政策,夯實科技創新基礎。