昨日，《北京市非機動車管理條例》（以下簡稱《條例》）經北京市十五屆人大常委會第七次會議表決通過。依照規定，今年11月1日起，電動自行車需登記掛牌才可上路，不符合國家標準的電動自行車將禁止銷售。

同時，《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的修改也經表決通過，11月1日起電動滑板車等禁止上路，違反規定將被罰款200元。

7月1日，十里河一家電動車銷售店大門上貼著停業整頓和違規電動車銷售領域專項治理工作通告。新京報記者 王貴彬 攝

焦點1 電動自行車

未納入產品目錄的不得銷售

今后，北京將從銷售端嚴格控制不符合國家標準的電動自行車。

《條例》規定，北京對符合國家標準的電動自行車實行產品目錄制度。目錄應當載明生產企業、品牌、型號、定型技術參數等項目，及時更新并向社會公布。未納入產品目錄的電動自行車，不得在北京銷售和登記上牌。

為便于引導市民購買、使用合標的電動自行車，《條例》要求，銷售者應當將產品目錄等信息在銷售場所顯著位置公示。對銷售不符合標準的電動自行車的，工商部門有權責令停止銷售、沒收違法銷售的電動自行車、罰款、沒收違法所得。情節嚴重的，可吊銷營業執照。

同時，《條例》規定，電動自行車在北京上路行駛需經過登記，并取得行駛證和號牌。

具體來說，申請人應當自購車之日起15日內到公安交管部門申請登記，現場交驗車輛。登記時需要攜帶4類材料：登記申請表、所有人身份證明、購車憑證、車輛整車出廠合格證明。對符合條件的，公安交管部門應當場登記并免費發放行駛證和號牌。

已經買到的不合標電動自行車怎么辦？《條例》規定，對已經購買的不符合國家標準的電動自行車發放臨時標識，并設置3年過渡期，過渡期內上路行駛需懸掛臨時標識。過渡期滿后，不上牌不得上路行駛。

此外，使用偽造、變造或其他電動自行車行駛證、號牌、臨時標識的，將依法予以收繳，并對駕駛人處1000元罰款。

焦點2 平衡車、滑板車

違規上路可扣留器械 處200元罰款

針對動力驅動的三輪車、四輪車，摩托車以及快遞、外賣等行業用車，《條例》在審議過程中明確了其機動車屬性，并規定按照國家和北京機動車管理的相關規定執行。據此，市人大常委會啟動了對《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的修改，修改后的《實施辦法》于昨日表決通過，今年11月1日起施行。

《實施辦法》規定，北京禁止生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的摩托車（含輕便摩托車）、動力裝置驅動的三輪車、四輪車。違反此規定，可由工商行政管理部門沒收相關產品，并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款。有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封。

快遞、外賣等行業使用車輛的管理辦法由市商務、郵政、交通、公安交管等行政部門根據行業發展特點和發展需求研究擬定，報市政府批準。

此外，在道路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑板車等器械的，公安交管部門可扣留器械，并處200元罰款。

焦點3 共享單車

交管部門應協調禁停區域

據不完全統計，北京共享單車投放數量已達190多萬輛，一些弊端持續顯現。

為此，《條例》規定，市、區人民政府應當對互聯網租賃自行車“實施總量控制”。企業應當按照要求，將自行車動態總量、重點投放區域動態總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實時、完整、準確接入北京互聯網租賃自行車行業監管和服務平臺。同時協助公安交管部門核實確定違法行為人。

違反相關規定的，交通行政管理部門可約談企業相關負責人。拒不改正的，可限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

針對共享單車被棄于河道、企業私自投放、企業撤出后遺留等情況，相關主管部門、基層政府清理了大量的互聯網租賃自行車，要求企業認領但多數未得到回應。

據此，參照道路交通安全法對扣留車輛的處置措施，《條例》規定，行政主管部門依法對互聯網租賃自行車采取行政措施的，應當告知企業及時接受處理。逾期并經公告3個月仍不接受處理的，相關行政主管部門可依法處置。

而針對共享單車亂停亂放問題，《條例》規定，交通行政管理部門應當設置、協調允許停放區域、禁止停放區域，并對禁止停放區域實行目錄管理。

企業應當運用現代信息技術手段規范承租人依法停放車輛。客戶端應當顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區域，以及有關懲戒措施。此外，配置必要的管理維護人員，負責車輛調度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛。

如果互聯網租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行，公安交管部門應當告知企業及時采取措施規范停放。對情節嚴重，且不及時采取措施的，可立即將違法停放的自行車搬離現場，并對經營企業處1萬元以上3萬元以下罰款。

對于共享單車押金難退問題，《條例》規定，企業應當建立健全押金、預付金管理制度，將押金存放在北京開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時，應當及時退還。

■ 追訪

市交管局副局長劉恕：

督促快遞企業更換超標車輛

上述法規通過后，北京市交管局副局長劉恕在接受新京報記者采訪時表示，市交管局將對執勤民警進行法規培訓，讓執法者了解法規法條，為今后路面執法做好保障。同時還將加大宣傳，讓交通參與者了解和支持法規。

新通過的《北京市非機動車管理條例》提出，電動自行車需掛牌才能上路。劉恕介紹，目前北京約保有電動自行車400萬輛，其中約91萬輛已按照國家標準和法律規定上牌，其余大部分車輛則屬于超標電動自行車。“此次出臺的《條例》為超標車輛設置了3年的過渡期，我們將按照法規進行管理，給每輛車發一個臨時標識；3年過渡期結束后，如果超標電動車仍上路，將堅決處罰。”劉恕說。

對于快遞、外賣車輛的管理，劉恕表示，快遞、外賣作為新興業態為市民生活帶來了很多便利，但一些社會問題也隨之產生。“比如，不少上述行業從業人員使用的三輪車和兩輪車多是超標車輛。為解決這個問題，我們將聯合市交通委、市商務委等部門盡快研究制定規范，督促快遞外賣企業更換超標車輛。”劉恕說。