參考消息網10月8日報道 俄媒稱，上周，關于身陷國家財政危機的意大利有意率先在歐洲推行基本收入計劃的消息引發熱議。不過，仔細研究后會發現，這并不是一項普惠計劃，約束條件頗為嚴格。

據俄羅斯《消息報》網站10月7日報道，率先提出“無條件收入”這一想法的是瑞士——它或許是歐洲最富有的國家。2016年6月，積極分子在這個偏好直接民主的國家發起全民公投。發起人建議每月向成年公民發放2500瑞士法郎（約合2250歐元），每個未成年人每月也可領到625瑞士法郎。盡管他們努力活動，但計劃還是失敗了——77%的投票者表示反對。

緊接著是芬蘭。2017年1月，它啟動了向2000名隨機挑選的失業者發放無條件收入（每月560歐元）的試點計劃。與普通補貼不同，獲得這筆錢的人在找到工作后仍能繼續領錢。試點到今年年底才正式結束。

現在，意大利又走到了前面，而且情況不同尋常。這個國家的生活水平遠不及瑞士和芬蘭。此外，今年已不是其經濟陷入停滯的頭一年了。考慮到該國巨額的國家債務（超過GDP的130%）、疲軟的經濟增長和爆表的失業率（整體超過11%，25歲以下公民超過30%），許多經濟學家把意大利稱為“歐洲病人”。

報道稱，在這種情況下，執政聯盟政府設定了2019年財政赤字占GDP比重為2.4%的預算目標，其中一項就是所謂的“公民收入”計劃。

據報道，這個想法由執政聯盟兩黨之一的五星運動黨提出。明年落實計劃需要約100億歐元。有傳言稱，計劃能否順利通過將取決于經濟與財政部長喬瓦尼·特里亞。

意大利人的想法是讓國家每月向失業和貧困者發放可觀補貼（超過700歐元），但并非那么簡單。首先，根據“公民收入”計劃，整個領補貼家庭有義務每周為國家工作至少8小時；其次，家庭成員拒絕勞動力市場邀約的權利被限制，哪怕邀約工資比失業前更低。

報道稱，如此看來，“無條件收入”的說法并不準確，實行條件其實相當嚴格。不過，對意大利來說，這畢竟是向該方向邁出的明顯的一步。其他歐洲國家目前還因為擔心不良后果而拒絕踏上這條路。

報道認為，對五星運動黨來說，該計劃是其政治綱領的基礎，它已經做好為之奮斗的準備。不同數據顯示，55%至70%的選民支持這個想法。盡管如此，不難推測，困難的國家經濟狀況將拖累該計劃的實施。

報道稱，與芬蘭的試點不同，意大利的計劃規模大、花費高。如果計劃成功，則很可能促使其他國家的政治家重新考慮保障公民基本收入。如果失敗，則證明這樣做行不通——這一舉措在各地的推廣將被擱置。

資料圖片：意大利明年公民福利“無條件收入”其實有條件，不工作就得不到錢。