政策有支撐 創新添動力

國家高新技術企業數量連續兩年實現倍增,國家科技型中小企業備案入庫數量全國排名第一,省高新技術培育入庫企業累計數連續三年全省第一……廣州科技創新企業快速發展的背后,離不開完整的政策支持體系及政府的引導。近年來,廣州不斷完善科技創新政策體系,加大財政科技經費投入,充分發揮市場配置創新資源的導向作用,強化企業的創新主體地位。同時,廣州市科創委等職能部門,也在不斷完善服務方式,圍繞企業“初創孵化期、成長壯大期、擴張成熟期”的成長主線,提供全方位、定制化的精準服務。

加大投入力度 財政科技經費倍增

科技創新型企業快速發展的背后,離不開政府的引導與政策支撐。近年來,廣州持續加大財政投入力度,構建以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資金參與的科技經費投入體系。自2015年開始,廣州實施財政科技經費倍增計劃,2017年全市地方財政科技經費達到171億元,是2014年的3倍。在科技資金投入的過程中,廣州充分發揮市場配置創新資源的導向作用,推動財政科技經費投入方式逐步實現“2個80%”:采用后補助、科技金融等投入方式的經費約占80%,形成結果導向、市場導向的管理模式;支持企業或企業牽頭承擔項目的經費約占80%,強化企業技術創新主體地位以及對產業支撐作用。

除此之外,廣州還在全國范圍內率先實施“以賽代評”新模式,通過創新創業大賽向社會征集中小企業創新項目,實現市場和政府在配置資源方面的深度融合。

為了將企業服務做得更為精細化,今年年初,廣州市科創委還制定出臺了《廣州市科技創新委員會分層分類服務科技創新企業做強做優做大行動方案》,按照“136”思路(一條主線三大重點六項保障),緊緊圍繞企業“初創孵化期、成長壯大期、擴張成熟期”的成長主線,著重從強化政策扶持力度、完善金融服務體系、打造發展支撐平臺等3大方面發力,實施產業關鍵技術研發、科技成果轉化、研發投入后補助、人才集聚、對外交流合作、自主創新示范區先行先試等6個普惠性措施,完善全鏈條科技創新企業培育體系,對企業各成長階段多角度全方位分層分類予以精準扶持。

在金域醫學的發展過程中,廣州市科創委從企業經營發展思路、政策扶持、科研項目等方面均給予了全方位的指導和支持。2008年,金域醫學《臨床實驗診斷技術服務》項目獲得廣州市科技計劃項目立項支持,該項目是金域醫學承擔的第一個科技計劃項目。該項目的研發和建設,讓金域醫學奠定了在國內醫學檢驗行業“質量標桿”的地位。

鼓勵企業研發 最高獎勵100萬元

廣州堅持科技創新企業發展“質量第一、效益優先”,通過多種手段,不斷增強科技創新企業核心競爭力,推動高新技術企業與規模以上企業發展實現“雙提升”。

佳都科技相關負責人介紹,廣州的多項普惠性科技政策,如研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、研發費用后補助等,有效牽引了企業加大研發費用投入,積極開發新產品、新技術的創新活力。在市場導向方面,廣州市科創委等職能部門,落實國家各項產業技術發展政策的同時,結合地方產業發展特點,不斷引導企業自主創新方向,鼓勵企業提升核心競爭力。

“佳都科技正是得益于這些政策利好導向,將企業發展定位于智慧城市建設,進一步打造了企業在人工智能領域的核心競爭力,并創造了顯著的社會效益和經濟效益。”佳都科技創新部負責人表示。

在鼓勵企業研發上,廣州還在不斷加大力度。今年,經市政府審議通過,廣州市科創委制訂出臺了《廣州市高新技術企業樹標提質行動方案(2018—2020年)》,突出強調企業“研發投入”,對研發投入較大的企業給予額外獎勵,最高可達100萬元。

專家點評

創新環境不斷優化

企業創新百花齊放

廣州市社會科學院軟科學研究所課題組認為,在廣州科技政策體系不斷完善、創新環境不斷優化的氛圍下,廣州企業創新逐步呈現出“百花齊放”的態勢。這主要表現在四個方面。

一是企業研發平臺的持續增長,規模以上工業企業設立研發機構比例已提升至40%,一批龍頭企業開始牽頭建設國家、省級研發中心。二是一批技術創新型企業成為行業領導者及領頭羊。三是企業商業模式創新推陳出新,企業通過積極整合新技術與原有業務,由單純的生產者升級為提供全套解決方案的服務商,形成新的商業模式。四是廣州大型企業積極布局科技創新,不但利用自身的資本優勢加大研發投入,更與國內科技巨頭、高端科研機構進行戰略合作。

高新技術企業迅猛發展

廣州市科創委統計數據顯示,截至目前,廣州共有國家高新技術企業8690家,是2015年1919家的4.53倍,實現連續兩年兩次倍增,總量超過上海,居全國各城市第三名,年度凈增量連續兩年領先深圳,緊隨北京,居全國城市第二名。

截至目前,廣州完成國家科技型中小企業備案入庫企業7956家,居全國城市第一名;市科技創新企業庫在錄企業超過17.2萬家,省高新技術培育入庫企業累計數連續三年居全省第一,市創新標桿企業101家。

文/廣州日報全媒體記者羅樺琳 通訊員李曉銀 圖/廣州日報全媒體記者楊耀燁