作者:中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任 倪鵬飛

當前,我國發展到了一個新的階段,人才競爭確實是下一輪競爭的核心。為做好新一輪人才競爭,推動城市發展、國家發展,必須開啟三個新:

一是重組持續崛起的新引擎。過去我們是以勞動力、以資金或者以土地為中心來推動經濟的崛起的,現在人才是關鍵,我們又該以人才為中心。這里說的人才是全方位的,是全民皆才。當然對不同的城市來說,因為發展階段不一樣,它的人才、土地、資金組合,引擎的組合可以不一樣,但就整個中國目前這個發展階段來說,我們應該以人才為中心。有了人才,企業資金也就跟過來了。

二是顛倒城市競爭的舊邏輯。過去我們是通過改善投資環境,吸引資金,發展產業,再吸引人力,改善宜居環境。把改善宜居環境和吸引人力、人才放在最后。現在新的邏輯是先改善宜居環境,這個宜居環境不只是自然環境、生態環境,還包括教育、住房等,教育、住房等甚至應是最核心的內容,然后才是吸引人才,包括各類人才,包括農民工。這里說的人才其實就是人,不是勞動力,不是只叫他干活,而是既要讓他投入人力資本,又給他適當的社會保障和公眾服務。然后再發展產業,吸引資金。人才來了,企業跟著人才來,資金也就跟著企業來,然后才能促進經濟的增長。

三是再創造城市發展的新紅利。人才競爭或者人才成為主要的引擎,只有通過市場化改革才能實現。首先,市場化改革創造制度紅利,即經濟主體積極性的迸發,資源的優化配置和效率的提升。其次,關鍵制度改革創造人才紅利。創造人才環境即宜居、創新和創業的環境,從而創造人才紅利。再次,人才紅利帶動其他紅利。當人才紅利獲得釋放時,因為人才使得資金、勞動力可以回流,資金、勞動力、土地可以再增值,原來消失的資金和土地紅利自然也可以重新出現。