關于特色小鎮建設,與大家探討三個方面問題。

一、 目標不“準”。當前在特色小鎮建設中,有一些傾向,如把建設當成拉動投資和招商引資的手段,忽略城鎮化發展規律和自身客觀現實;忽視建設和運營周期、投資規模等;重前期申報輕后期發展;行政力量簡單化推進,急于出成果,目標設定“高大上”,城鎮可持續發展不足。那么,如何引導地方政府充分發揮市場作用,科學定位未來城鎮經濟社會綜合發展目標,推進“四化”協調發展?

二、 規劃不“靈”。規劃挖掘城鎮自然、歷史人文和產業元素方面不到位,沒有突出鮮明特色的地域文化、時代特征,更無人文氣韻;存在重復多次規劃,且側重點各有不同,實施起來無所適從;為了規劃而規劃,有規劃不執行。如何建立長效的規劃實施管理機制,確保“一張藍圖干到底”?

三、 人口不“聚”。全國整體的人口集聚和城鎮化大勢不能忽視。據統計,近年來跨省流動農民工80%流入地級以上城市。加之基礎設施與服務設施無法滿足需求,除個別有特殊資源的小鎮外,普遍缺乏人口集聚力。如何在特色小鎮建設中推進進城人口市民化,轉移人口本地化,人口就近就地城鎮化?