國際輿論點贊

中國成全球知識產權引領者（國際論道）

12月4日，中國國家發展與改革委員會、國家知識產權局等38個部委發布《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》（下稱“《備忘錄》”）。懲戒措施包括5條國家知識產權局采取的懲戒措施和33條跨部門聯合懲戒措施。

38個部委聯合發聲，38條懲戒措施落地實施——中國在知識產權保護領域的這次“大動作”引發了國際社會的廣泛關注。

在《備忘錄》出臺的前一天，12月3日，聯合國世界知識產權組織發布《世界知識產權指標》年度報告稱，2017年中國國內專利、商標、工業品外觀設計等各類知識產權的申請量都位列全球第一。

在知識產權領域，中國正大踏步向前，成就令世界矚目。

成績亮眼——

顯示中國不斷增長創新力

“在短短幾十年中，中國從無到有建立了知識產權制度，鼓勵本土創新，并加入了全球知識產權引領者的行列——如今正在推動全球知識產權申請的增長。”12月3日，世界知識產權組織總干事弗朗西斯·高銳盛贊中國在知識產權領域的發展成就。

《世界知識產權指標》報告顯示，2017年全球知識產權申請量再創新高。其中，專利申請量為316.89萬件，實現連續8年增長；全球商標申請活動總量為1238.76萬件；工業品外觀設計的申請總量為124.21萬件。中國的專利、商標和工業品外觀設計的申請數量分別為138.16萬余件、573.98萬件和62.87萬件，均位列全球第一。

這份亮眼的成績單一出爐，就引發眾多外媒和學者紛紛點贊。

《日本經濟新聞》網站12月4日刊文指出，“在知識產權領域，以中國為領頭羊，亞洲國家勢頭迅猛。”

在世界知識產權組織首席經濟學家芬克看來，統計數據傳遞出了一個明晰的信號，即“顯示了中國不斷增長的創新力”。

俄新社則認為，數據說明“全球智力資源正在流向中國”。

“報告反映出中國將本國的知識產權定位為對經濟增長不可或缺的重要部分，并力圖積極加以保護的實際狀態。”日本共同社報道指出。

開放的中國已經成為世界知識產權領域最重要的參與者、貢獻者和建設者。

美國“外交學者”網站曾援引美國彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪的研究數據稱，2017年，中國對外支付的知識產權費用達到286億美元，比2001年加入世貿組織時增長了15倍之多。

歐洲專利局的數據則顯示，2017年中國提交的專利申請數量高達8330件，比2016年增長16.6%。中國首次取代瑞士，成為僅次于美國、德國、日本和法國的歐洲專利局前五大申請國家之一。

措施有力——

“保護知識產權的安全網絡”

《世界知識產權指標》報告認為，“在推動全球知識產權申請量增長方面，中國在持續發揮主要驅動作用，這得益于中國知識產權保護的不斷進步。”

“12月4日，中國38個部門發布聯合政策，以應對一系列侵犯知識產權的行為。”新加坡亞洲新聞臺報道說，“中國擬在這一領域建立一個‘社會信用體系’，公布全國范圍內嚴重侵犯知識產權者的名單。”

這份由38個部委聯合發布的《備忘錄》，將以38條懲戒措施對重復專利侵權行為、不依法執行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為和提供虛假文件行為這6種知識產權（專利）領域嚴重失信行為開展聯合懲戒。

“該文件由國家發展和改革委員會發布，并由包括中央銀行和最高法院在內的各種政府機構簽署。”《華盛頓郵報》觀察到該文件所具有的權威性。“美國之音”評論說，“中國此次出臺的政策是前所未有的。”

華盛頓戰略與國際問題研究中心中國問題專家斯考特·肯尼迪認為：“中國如果將這些措施付諸實施，會有巨大的潛在意義。”

彭博社引用學者的觀點稱，“新宣布的懲罰措施將是‘一個保護知識產權的安全網絡’，會讓侵犯知識產權的人‘一步也走不動’”。

2018年是中國《國家知識產權戰略綱要》實施10周年。在知識產權保護的道路上，中國正大踏步前進：重組知識產權局、修改專利法、縮短商標審查周期、推進知識產權質押融資進程、批準最高人民法院設立知識產權法庭……2018年，中國持續打出政策“組合拳”，為知識產權保駕護航。

美國“外交學者”網站刊文指出，“在過去10年里，中國已經變得日益具有創新能力，并且已經表現出實施得力的知識產權保護制度的嚴肅決心。”

意義深遠——

從“世界工廠”到創新大國

2018年4月，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表主旨演講時提到，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式的主旨演講中再次強調，中國將堅決依法懲處侵犯知識產權行為。

根據世界知識產權組織的定義，“知識產權體系的目標是創造一個能夠蓬勃發展創造力和創新的環境。”

保護知識產權，就是保護創新的火種。“一個穩定而完善的知識產權體系至關重要。”瑞士羅氏集團董事會主席克里斯托弗·弗蘭茨博士表示，“我很高興看到中國政府正在積極加強這方面的系統管理，這也在很大程度上保護了中國的自主創新。”

美國《紐約時報》此前的文章指出，中國企業越來越認識到，強有力的知識產權保護是一種工具，有助于企業保護發明，并在海外獲得專利使用費。

“外交學者”網站也刊文指出，隨著中國企業致力于在海外的全球化發展和在國內的高技術創新，他們已經越來越多地要求政府執行有效的知識產權保護。同時，“中國通過改革法律體系，限制了針對外國當事人的保護主義和偏見的可能性，為外國投資者創造了良好的營商環境。”

“德國之聲”電臺網站指出，知識產權領域的成就符合中國政府的發展目標，即實現國家經濟從“世界工廠”轉變為創新大國。

“為了實現向科技強國的轉型，中國加大了研發投入和知識產權保護力度。”新加坡《聯合早報》援引相關分析指出，“知識產權旨在為國家目標服務，中國政府預計仍將在這一過程的各個方面繼續發揮重大作用。”

李嘉寶