中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道，2018年9月底，美國(guó)國(guó)土安全部宣布有關(guān)移民的新規(guī)提案，并于10月發(fā)布公報(bào)，規(guī)定如果曾經(jīng)使用糧食券等公共福利，就可能被判定為增加公共負(fù)擔(dān)者，綠卡申請(qǐng)可能被拒。該項(xiàng)措施在移民社區(qū)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。12月10日是該項(xiàng)《公共負(fù)擔(dān)不予受理》法案公開(kāi)評(píng)議期的最后一天。截至目前，移民局網(wǎng)站上已有約19萬(wàn)人評(píng)論，其中持反對(duì)意見(jiàn)者居多。

傳統(tǒng)上，美國(guó)政府定義的“公共負(fù)擔(dān)”只包括領(lǐng)取現(xiàn)金福利者。但這次的新規(guī)大大增加了定義范圍。白卡(Medicaid)，俗稱糧食券的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃(SNAP)、第八章房屋補(bǔ)助券等其他房屋補(bǔ)助、針對(duì)低收入者的聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)低成本處方藥D計(jì)劃(Medicare Part D)等，都被納入其中。

新規(guī)指出，被認(rèn)為依賴政府援助的人，可能會(huì)被拒絕綠卡申請(qǐng)。而移民可以在有限情況下支付至少1萬(wàn)美元的現(xiàn)金保釋，以避免因?yàn)樾乱?guī)被拒絕綠卡。

與此前的草案相比，10月公布的新規(guī)細(xì)則已經(jīng)有所刪減，更加“寬容”。例如，申請(qǐng)綠卡者只會(huì)在自己使用福利的情況下被追究，但為其公民子女申請(qǐng)糧食券等福利并不算公共負(fù)擔(dān)。

會(huì)被列入公共負(fù)擔(dān)的情況包括：個(gè)人連續(xù)使用貨幣化福利12個(gè)月以上，福利價(jià)值超過(guò)聯(lián)邦貧窮標(biāo)線15%以上；個(gè)人在過(guò)去36個(gè)月間連續(xù)使用任何非貨幣化福利12個(gè)月以上；個(gè)人在過(guò)去36個(gè)月間連續(xù)同時(shí)使用非貨幣化和貨幣化福利9個(gè)月以上。

法案中對(duì)公共福利的使用情況有著復(fù)雜規(guī)定，但公布后在移民群體中引起的恐慌情緒，也涉及許多可能并不“違規(guī)”的人。例如，有分析認(rèn)為，具有公民身份的移民子女，原本有資格申請(qǐng)糧食券等多項(xiàng)福利，但他們還未拿到綠卡或入籍的父母，卻可能不敢為其申請(qǐng)。

在美國(guó)政府收緊移民政策的大環(huán)境下，許多人將此解讀為，如果想獲得綠卡，就不能使用任何公共福利。批評(píng)者當(dāng)時(shí)預(yù)料，許多貧困移民會(huì)立即退出公共援助計(jì)劃。與面臨失去食品、住所和藥品等必需援助的風(fēng)險(xiǎn)相比，他們更擔(dān)心綠卡被拒，進(jìn)而被驅(qū)逐出境。而根據(jù)預(yù)計(jì)，受影響的移民數(shù)量將有38萬(wàn)以上之多。

一條法案在公示期間獲得近20萬(wàn)評(píng)論的情景并不多見(jiàn)，遠(yuǎn)超過(guò)大多數(shù)法案的公眾評(píng)論數(shù)量，足見(jiàn)這項(xiàng)新規(guī)引起的反響之巨。10日公眾評(píng)議期結(jié)束后，國(guó)安部需要審視所有評(píng)論并決定是否據(jù)此修改法案。隨后，修改后的規(guī)定可能會(huì)在幾個(gè)月后出爐，并在公布60天后生效。