匯聚政協力量 點燃委員熱情

——海南省政協助力脫貧攻堅記事

人民政協報記者 陳啟杰

日前,國務院辦公廳通報表揚了國務院第五次大督查中發現的脫貧攻堅典型經驗做法。其中,海南省東方市引導群眾發展熱帶特色現代農業致富的典型經驗受到表揚推廣。聽到這個消息,東方市政協常委黃法祥欣喜不已。

資料圖

冬日暖陽給東方市感城鎮寶上村鋪上一層溫柔的杏色。一排排蘭花正在等待打包裝車,嬌艷的花朵在微風吹拂下,搖曳舞蹈。“合作社每天出花3000多株,今年行情看漲,分紅將突破90萬元大關。合作社里的787家貧困戶收入又會增加不少。”11月28日,黃法祥欣慰地對記者說,多年來我們拼市場,打品牌,和鄉親們眾志成誠,在脫貧攻堅的“戰場上”走出了自己的特色之路。

調研監督協商齊發力,聚焦脫貧攻堅勇擔當

“小康不小康,關鍵看老鄉。”習近平總書記2013年視察海南時的這句殷切囑托,在瓊州大地上生根開花結果。

“全面建成小康社會不落下一個海南百姓”,是中共海南省委在省第七次黨代會報告中作出的莊嚴承諾,也是向全省上下發出的集結號。

海南省委以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把打贏脫貧攻堅戰作為第一民生工程。根據省委部署,成立了省打贏脫貧攻堅戰指揮部,形成覆蓋全省的五級書記抓脫貧攻堅的責任體系和脫貧攻堅戰作戰機制。

海南脫貧攻堅到了攻堅拔寨的沖刺期。海南各級政協組織錨定省委確定的脫貧目標和攻堅部署,主動作為,履職擔當。

8月21日,海南省2018年打贏脫貧攻堅戰問題整改大比武觀摩和抽查活動正式啟動。省政協同步啟動全省脫貧攻堅工作監督性大調研。省政協主席會議通過《扎實開展脫貧攻堅民主監督工作的決定》,制定監督方案、明確監督內容。省政協主席毛萬春及7位副主席率調研組,分別赴定安、瓊中、屯昌等11個市縣,開展脫貧攻堅民主監督調研。

不設路線、不定對象、不先踩點、不打招呼,調研組直奔調研點,隨機走訪貧困戶。調研組傾聽基層干部和貧困群眾的心聲,宣傳講解各項脫貧政策措施,針對整改問題提建議、出點子,調研、監督、協商一體推。識貧是否精準?幫扶措施是否可行?貧困戶支出、看危房改造是否走形變樣?針對這些問題,各調研組在收集大量真實情況和數據基礎上,提出改進意見和建議。

“省政協報告所點工作中存在的問題是客觀的,所提意見建議是中肯的,對于提升我省脫貧攻堅工作質量,打贏脫貧攻堅戰有重大參考價值,”12月10日,省委副書記李軍對省政協民主監督報告作出批示,要求印發省指揮部及扶貧工作領導小組各成員單位認真研閱采納。

省政協機關派駐干部長駐定點貧困村,與村民同吃同住,摸清情況,研究對策。經過近兩年的努力,定點貧困村的基礎設施改善了,群眾的生活面貌變樣了。

省政協機關各黨支部確立了與貧困村黨支部“共過組織生活、聯動共建共享、結對幫扶雙贏”的工作原則,夯實脫貧攻堅的最基礎最堅實力量。機關黨支部幫助貧困村制定《環境衛生檢查評比辦法》簽訂《環境衛生責任狀》,讓擺脫貧困的村莊山更秀水更清。

黨員領導干部身先士卒,堪當表率

在脫貧攻堅戰場上,黨員領導干部身先士卒,堪當表率。省政協制定《海南省政協省級黨員領導干部抓農村黨建促脫貧攻堅聯系點工作方案》,明確省政協領導直接抓扶貧聯系點黨建工作,提升黨組織的戰斗力,打贏脫貧攻堅戰。

毛萬春多次帶隊到省政協幫扶聯系點安仁村調研和指導工作。今年春節前夕,毛萬春又來到安仁村。在貧困戶吳時貴家中,毛萬春詳細了解他家的生活狀況和實際困難。“要抓好產業支撐,推動資源變資產、資金變股金、村民變股民的農村“三變”改革,形成規模和聚焦效益,讓貧困戶徹底改變面貌。”毛萬春囑咐同行的村干部。

在毛萬春協調支持下,數家有實力的企業助力安仁村脫貧。今年6月成立的仁安農業開發有限公司,以發展家禽、豪豬養殖、瓜菜、林下南藥種植等項目為主,已種植益智113畝、土蟲草20畝、養殖文昌雞2000只,建設豪豬豬舍300平米,率先試點村集體經濟企業化發展。

8月28日,省政協副主席馬勇霞帶隊深入聯系點屯昌縣西昌鎮更豐村,推進黨建促脫貧攻堅工作。馬勇霞走訪了7個自然村,深入貧困戶和養蠶戶家中,了解生產生活情況,堅定他們脫貧致富的信心。“村黨支部是黨組織的神經末梢,要帶頭務實苦干,勤勞致富,”在與更豐村支部座談時,馬勇霞鼓勵村黨員干部要在“三農”工作中勇當先鋒、做好表率,摘掉深度貧困村的窮帽。

臨高縣南寶鎮光吉村是遠近聞名的貧困村。在省政協駐村干部幫扶下,村里完善了村民議事規則,解決了村委會建設經費,村民心里敞亮了,干部勁頭更足了。10月11日,省政協副主席李國梁率調研組來到了光吉村,查看林下經濟種植和庭院經濟發展情況。“抓緊落實剩余2戶危房改造項目,250萬元扶貧專項資金要用好,爭取年底前完成500畝冬季瓜菜種植,60畝益智苗要加強養護管理呀。”    李國梁一路仔細查看,一路反復叮嚀,“年底我們還要來檢查落實情況。”

按照海南省委統一部署,省政協領導定點聯系5個深度貧困村的脫貧攻堅工作。省政協領導撲下身子抓實抓細,各自的聯系點都成為全省脫貧攻堅示范,形成可復制、可推廣的經驗。

“鄉親們的認可就是我們的動力”

當初,有種植蘭花經驗的黃法祥決定組織鄉親們通過蘭花種植脫貧致富時,不少村民并不買賬。有人甚至叫他“蘭瘋子”,種花難道比種經濟作物強?黃法祥在鎮政府的支持下,以“農戶+企業”模式成立合作社,無償提供種苗、技術服務,還承諾按保底收益的方式分紅,贏得了村民的信任。2015年一場大火給蘭花基地造成巨大損失。“在困難時他四處借錢來兌現承諾,我們覺得他靠得住!”貧困戶蘇三秀說。目前,基地總產值達4000萬元,700多貧困戶每家每年分紅數千元。“鄉親們的認可就是我們的動力”黃法祥感慨地說。

省政協委員葉茂牽頭組織成立了海南省鄉村教育發展促進會,3年來籌款800多萬元。在促進會組織協調下,180志愿者老師深入貧困地區學校支教幫扶,促進會定期舉辦教師培訓,有550多人次農村老師參加培訓,受教學生近萬名。一名參與支教的外國留學生在日記本中寫道:看到貧困地區的學生們用嘹亮的歌聲和滿臉幸福的笑容表達對美好生活的向往時,我覺得自己從事的脫貧攻堅活動是一件有意義的事情。”

在東方市大田鎮大田村火龍果基地,記者見到了來自短草村的脫貧戶符又堅。曾經,快40歲的他因家境太差一直找不到媳婦,常常借酒澆愁。在東方市政協常委、火龍果基地負責人高曉冬的幫助下,符又堅來到基地打工,不久還定下了親事。高曉冬委員的火龍果基礎吸納周圍村民900多人,人年均年收入3.6萬元。村民打工的同時學習到技術、拓寬了視野,生活的天地更寬了。符又堅的工友羨慕地說:“阿堅跟以前‘三天打魚,二天曬網’的熊樣比,簡直天地之別。跟著高委員干,我們也會有那一天。”

省政協采取各種方式宣傳鼓勁,倡導委員投身脫貧攻堅。今年,省政協研究制訂《海南省政協委員年度量化考核實施方案》《進一步加強委員、常委考核工作的規定》,把政協委員參與脫貧攻堅行動量化為年度考核的重要內容,作為政協委員履職加分項目納入考核范圍,強化政協委員履職擔當的責任意識。

據統計,3年來,委員以個人或公司名義參與產業、教育、科技扶貧共計投入資金2.5億元,幫扶貧困戶7460多戶。

從五指山麓到萬泉河畔,政協委員助力脫貧的力量在匯聚;從繁華都市到黎鄉苗寨,政協委員履職為民的熱情在點燃。