人民政協(xié)開展高質(zhì)量的協(xié)商,首要前提和基礎(chǔ)是做好選題工作、選題方向準不準、針對性和有效性強不強,直接影響著協(xié)商議政的質(zhì)量和效果。青海省政協(xié)在開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動中,堅持把提高選題質(zhì)量作為加強和改進協(xié)商議政工作的重要抓手,通過一系列務(wù)實管用的工作舉措,著力增強選題的科學(xué)性、合理性和精準性。

選題要把握政治性、指導(dǎo)性和實踐性。做好選題工作,應(yīng)當做到“三個充分體現(xiàn)”:要充分體現(xiàn)黨中央大政方針。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持新發(fā)展理念,把選題的著力重點始終放在推動落實黨中央大政方針上,自覺維護習(xí)近平總書記的核心地位,自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選題的正確政治方向,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團結(jié)凝聚的政治功能。要充分體現(xiàn)省委重要決策部署。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣省情實際,找準切入點和發(fā)力點,使協(xié)商議政選題更加聚焦省委省政府的中心工作,確保黨委政府重點工作推進到哪里,政協(xié)協(xié)商議政就跟進到哪里,把協(xié)商議政與服務(wù)發(fā)展和凝聚共識有機結(jié)合起來,使人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用在實際工作中得到具體體現(xiàn),彰顯中國特色制度安排的優(yōu)勢。要充分體現(xiàn)人民群眾的民生訴求。堅持以人民為中心,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾最迫切、最現(xiàn)實的利益問題作為協(xié)商議政選題的主攻方向,注重從人民群眾普遍關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等重要民生問題中選題,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,反映群眾訴求,切實落實好人民政協(xié)為人民的政治要求,不斷強化共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

堅持以實際工作需要為導(dǎo)向,注重多渠道選題。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,注重多渠道選題:加強與黨政部門的溝通聯(lián)系,注重從黨政部門推進難度大的重點工作和問題矛盾集中的重要領(lǐng)域中選題,把黨政急需與政協(xié)所能有機結(jié)合起來,提高選題的精準性和可行性。加強與各民主黨派省委、省工商聯(lián)的合作共事,注重從大家共同關(guān)心關(guān)注的事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題中選題,為各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)開展有效協(xié)商創(chuàng)造條件。廣泛征求政協(xié)委員的意見建議,特別是鼓勵和支持以界別名義和委員聯(lián)名形式提出協(xié)商議題,更好發(fā)揮委員在調(diào)研和協(xié)商中的主體作用,著力推動協(xié)商議政質(zhì)量和水平的提高。

建立規(guī)范有序的審查確認機制,切實保證選題的質(zhì)量。做好選題工作,廣泛征集選題是基礎(chǔ),審查確認高質(zhì)量協(xié)商議題是關(guān)鍵。在具體工作中,注重發(fā)揮好三個方面的重要作用:注重發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)審查作用,以各個專委會為依托,邀請相關(guān)政協(xié)委員和政府部門負責(zé)同志對征集來的選題進行基礎(chǔ)性審查,注重發(fā)揮協(xié)商論證的作用,把每個選題的重要意義、背景材料和著力重點搞清楚,從專委會層面研究提出協(xié)商議政的建議課題;注重發(fā)揮政協(xié)辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照省政協(xié)年度協(xié)商計劃安排,對專委會提交的協(xié)商議題進行梳理匯總和研究分析,并擬定年度協(xié)商議政計劃草案,以省政協(xié)辦公廳的名義正式發(fā)文,逐項征求省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負責(zé)同志的意見建議,在此基礎(chǔ)上對協(xié)商議題作進一步修改完善,使其更加聚焦黨政中心工作、實現(xiàn)同頻共振;注重發(fā)揮省政協(xié)黨組會議和主席會議的政治把關(guān)作用,切實把符合中央精神和省委工作要求,黨政部門高度重視、各族各界群眾熱切期盼、政協(xié)委員廣泛關(guān)注的重要議題列入年度協(xié)商計劃中,并確定具體協(xié)商形式,報經(jīng)省委審批后組織實施,為高質(zhì)量協(xié)商議政打下堅實基礎(chǔ)。

良好的選題,進一步強化了協(xié)商議政的總體效果。今年以來,青海省政協(xié)層面組織開展了9項重點協(xié)商議政活動,其中召開專題議政性常委會議2次,開展主席監(jiān)督性視察2次,召開雙月協(xié)商座談會5次。正是由于前期選題的共識度和質(zhì)量都較高,充分調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性,形成了共同抓落實的強大合力,圓滿完成了重點協(xié)商議政各項工作,特別是通過強化調(diào)查研究、協(xié)商討論、成果轉(zhuǎn)化落實等重要環(huán)節(jié)的工作,進一步增強了協(xié)商議政的質(zhì)量和效果,為服務(wù)黨委政府工作大局作出了積極貢獻,突出體現(xiàn)在三個方面:在助推脫貧攻堅方面,圍繞“我省六盤山片區(qū)深度貧困攻堅工作”召開了專題議政性常委會議,就“全省易地扶貧搬遷項目實施情況”開展了主席監(jiān)督性視察。專題議政性常委會議協(xié)商討論提出12個具體問題全部納入了省委省政府脫貧攻堅問題整改清單中并得到有效整改,主席視察反映的5個方面具體問題納入了相關(guān)部門的具體工作并得到有效整改落實。在強化生態(tài)保護方面,圍繞“城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制”開展了主席監(jiān)督性視察,就“推動可再生能源清潔供暖”召開了雙月協(xié)商座談會,協(xié)商議政成果得到了省委書記王建軍、省長劉寧的重要批示,所提意見建議納入了“全省污染防治攻堅戰(zhàn)八場標志性戰(zhàn)役工作推進會”著力解決的重要內(nèi)容。在保障和改善民生方面,圍繞“促進我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展”召開了專題議政性常委會議,就“加強我省兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)”召開了雙月協(xié)商座談會,省委書記王建軍就落實協(xié)商成果作出了重要批示,有力推動了相關(guān)重點工作。

總結(jié)協(xié)商議政實踐,我們認為,必須保持良好的精神狀態(tài),注重在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想中強化政治定力、堅定信仰追求、增強履職自覺,全身心投入人民政協(xié)工作,才能有所作為;必須緊緊圍繞黨政中心工作、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題和人民群眾期盼解決的重要民生問題,選準題目,深入調(diào)研,務(wù)實建言,積極探索實踐人民政協(xié)協(xié)商民主的有效實現(xiàn)形式,才能更好發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用;必須把提高工作質(zhì)量作為人民政協(xié)的永恒主題,找準薄弱環(huán)節(jié)和明顯不足,不斷強化舉措、久久為功、持續(xù)發(fā)力,才能推動人民政協(xié)工作全面提質(zhì)增效,更好適應(yīng)新時代新要求。必須把凝聚共識、匯聚力量作為人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)會中央精神,把握發(fā)展大勢,強化政治引領(lǐng),進一步増強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能更好地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”匯聚力量、貢獻智慧。

(作者系全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)主席)