中國(guó)-東盟清潔能源合作展望

Beni Suryadi 

（根據(jù)2018年12月12日2018第七屆國(guó)際清潔能源論壇“清潔能源智慧引領(lǐng) 中國(guó)東盟+攜手合作”主題報(bào)告會(huì)錄音及演講展示PPT整理）

人民政協(xié)網(wǎng)澳門12月13日電 在經(jīng)濟(jì)東盟共同體組織的促進(jìn)下，通過(guò)知識(shí)分享與專業(yè)共建，中國(guó)和東盟間能源合作不斷加深，東盟大量的能源項(xiàng)目在中國(guó)展開(kāi)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與電力、經(jīng)濟(jì)與能源之間的協(xié)同發(fā)展。

東盟能源中心政策研究與分析部主任Beni Suryadi在第七屆國(guó)際清潔能源論壇上就中國(guó)-東盟清潔能源合作，實(shí)現(xiàn)能源安全、可及性、可負(fù)擔(dān)性和可持續(xù)性進(jìn)行了主題演講，分享中國(guó)東盟能源合作的相關(guān)研究成果。

一、 東盟能源發(fā)展的現(xiàn)狀

東南亞國(guó)家聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱東盟，共有十個(gè)成員國(guó)，有超過(guò)6億左右的人口，每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大相徑庭，能源現(xiàn)狀迥然不同，各成員國(guó)在作出自己的能源政策時(shí)，不僅需要促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮到東盟整個(gè)地區(qū)以及世界的能源發(fā)展和現(xiàn)狀。

目前，每年整個(gè)東盟的經(jīng)濟(jì)都可以實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)率，能源需求量大，預(yù)測(cè)到2050年時(shí)，東盟能源需求會(huì)增長(zhǎng)2.8%左右。東盟能源需求總量由2005年的45.5千萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2025年的80.4千萬(wàn)噸，其中可再生能源需求占比由9.5%增加至23%。在氣候變化的壓力下，全球都在推進(jìn)可持續(xù)能源及清潔能源的發(fā)展，東盟同樣如此。東盟需要不斷優(yōu)化，不斷變革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部不同組織之間的合作，讓十個(gè)東盟成員國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，完成能源清潔化及可持續(xù)發(fā)展。

二、 東盟能源發(fā)展目標(biāo)

東盟能源合作藍(lán)圖《2016-2025東盟行動(dòng)計(jì)劃》由東盟部長(zhǎng)及各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽署，旨在促進(jìn)多邊合作，實(shí)現(xiàn)能源的安全、可獲得性、可負(fù)擔(dān)性，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能源供應(yīng)多樣化，包括像可再生能源、清潔能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能，都可以為我們所用。

為了實(shí)現(xiàn)這種長(zhǎng)期的能源規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和能源的整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的能源發(fā)展目標(biāo)，2017年我們召開(kāi)了能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，保證在能源發(fā)展的過(guò)程中，到2025年時(shí)有至少30%左右的清潔能源可以使用。為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，東盟需要和各個(gè)官方、國(guó)際組織進(jìn)行對(duì)接。中國(guó)與東盟的合作，尤其是在清潔能源方面的合作，起到了良好的表率作用。

（一）一體化的工作合作機(jī)制：東盟10+3會(huì)議

東盟10+3會(huì)議在中國(guó)、東盟、韓國(guó)、日本間開(kāi)展，目的是實(shí)現(xiàn)部長(zhǎng)級(jí)的交流，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的能力建設(shè)，讓項(xiàng)目機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，明確部分示范性項(xiàng)目。東盟10+3會(huì)議確定的項(xiàng)目，主要圍繞實(shí)現(xiàn)能源安全，實(shí)現(xiàn)更好的石油市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以及天然氣市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。我們希望能組織更多石油市場(chǎng)、天然氣資源的對(duì)話，在此過(guò)程中，我們開(kāi)展了很多活動(dòng)，包括可再生能源、新能源、能源效率、能源節(jié)能論壇，東盟10+3的清潔能源、圓桌對(duì)話。

（二）中國(guó)對(duì)東盟的幫助

在東盟10+3的框架下，東盟和中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司進(jìn)行了合作。目前已簽署合作協(xié)議，合作仍在不斷優(yōu)化。希望未來(lái)東盟能夠開(kāi)發(fā)利用更多核能，希望中廣核和東盟一起，攜手幫助東盟各國(guó)開(kāi)展更好的能源項(xiàng)目，我們也希望能建立清潔能源培訓(xùn)中心，請(qǐng)中廣核集團(tuán)，請(qǐng)中國(guó)的公司跟我們一起分享他們的真知灼見(jiàn)，把他們的經(jīng)驗(yàn)帶到我們國(guó)家，培訓(xùn)更多當(dāng)?shù)厝瞬拧?/p>

此外，東盟與中國(guó)的核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司也進(jìn)行了合作并簽署協(xié)議，由中國(guó)的核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司幫助東盟建立更多的核電站，建立更多關(guān)于核能源方面的研究機(jī)構(gòu)。東盟還與中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司進(jìn)行了可再生能源及清潔能源的聯(lián)合研究，在此過(guò)程中，我們得到了聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)等組織的支持。我們希望在聯(lián)合國(guó)的支持下，與全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織展開(kāi)合作，進(jìn)行更多的能源研究，了解能源發(fā)展趨勢(shì)，提高東盟能源利用效率。

此前，東盟與中國(guó)的水利、水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院也進(jìn)行了合作。我們?cè)?017年出臺(tái)了東盟能源電力報(bào)告，2018年推出了東盟上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制報(bào)告，用以更好地了解東盟電力的發(fā)展及電力計(jì)劃的執(zhí)行，優(yōu)化電力并網(wǎng)，分析電力資源。我希望這種合作，如上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制的研究，能夠讓中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、越南有更多的合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

在此過(guò)程中，我們也得到了中國(guó)的支持，今后十年要培養(yǎng)超過(guò)幾百位電力、可再生能源方面的專家。事實(shí)上東盟與中國(guó)不僅在政府機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)之間展開(kāi)合作，還與企業(yè)、商業(yè)公司進(jìn)行了合作。中國(guó)各個(gè)組織、各個(gè)機(jī)構(gòu)都幫助東盟發(fā)現(xiàn)了很多機(jī)遇，我們希望未來(lái)在清潔能源發(fā)展方面可以實(shí)現(xiàn)雙贏。