圖為，對(duì)口幫扶城市廣州市海歸專家?guī)头銮匣顒?dòng)啟動(dòng)儀式。　貴州省扶貧辦供圖　攝

中新網(wǎng)貴陽1月2日電 (記者 劉鵬)記者2日從貴州省投資促進(jìn)局獲悉，為感恩東部對(duì)口幫扶城市支持貴州發(fā)展，貴州省先后出臺(tái)了一系列利用東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策。貴州省投促局近日會(huì)同省扶貧開發(fā)辦公室，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了匯總梳理，形成《貴州省對(duì)口幫扶城市產(chǎn)業(yè)扶貧招商優(yōu)惠政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，其中，涉及降低要素成本、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)等多個(gè)方面。

自1996年8月起，中共中央、國(guó)務(wù)院決定，大連、寧波、青島、深圳對(duì)口幫扶貴州；2013年2月，新增上海、蘇州、杭州、廣州4個(gè)城市對(duì)口幫扶貴州，這8個(gè)發(fā)達(dá)城市“一對(duì)一”對(duì)口幫扶貴州除貴陽市以外的8個(gè)市(州)。近年來，東部幫扶城市對(duì)貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)等方面都提供了巨大支持。

以杭州市“一對(duì)一”對(duì)口幫扶貴州劍河縣為例，2014年以來，杭州市累計(jì)幫扶劍河縣資金達(dá)3910萬元，用于改善貧困鄉(xiāng)村的交通條件和農(nóng)村人居環(huán)境，同時(shí)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)“黔貨出山”，讓劍河的中藥材走進(jìn)了東部市場(chǎng)。

降低稅收、土地費(fèi)用、水電費(fèi)用、貸款等要素成本，是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，根據(jù)《政策》，貴州省在降低要素成本、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面共計(jì)9條優(yōu)惠政策。

在降低稅收上，《政策》提出，符合高新技術(shù)企業(yè)、西部大開發(fā)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；東部幫扶企業(yè)，在農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，享受和當(dāng)?shù)赝愋推髽I(yè)同等稅收減免政策。

在降成本上，《政策》提出，優(yōu)先保障對(duì)口幫扶城市投資企業(yè)建設(shè)用地，符合相關(guān)規(guī)定的集約型工業(yè)用地，可按國(guó)家規(guī)定最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，可返還20%-30%的土地出讓金；電力價(jià)格比照同類優(yōu)惠條件中的最低標(biāo)準(zhǔn)傾斜執(zhí)行，入駐相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東部對(duì)口幫扶地區(qū)企業(yè)，享受園區(qū)制定的水、電、路、訊政策。

在貸款方面，《政策》提出，東部對(duì)口幫扶城市開展旅游包機(jī)、專列和年接待入境旅游者在1萬人次以上的旅游企業(yè)，給予流動(dòng)資金貸款貼息支持。

在資金支持上，《政策》提出，綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金等基金，面向?qū)趲头龀鞘衼砬M(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資適當(dāng)傾斜，在用資成本上給予優(yōu)惠；對(duì)新藥研發(fā)及上市給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)到1000萬元；對(duì)通過招商引資活動(dòng)轉(zhuǎn)移到貴州的加工貿(mào)易企業(yè)，進(jìn)出口額達(dá)到一定規(guī)模，所發(fā)生的企業(yè)搬遷費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、廠房租賃費(fèi)等費(fèi)用給予一定比例的支持，支持比例最高不超過實(shí)際發(fā)生總額的70%；在醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中享受相關(guān)政策待遇，其中，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到30張以上床位并達(dá)到相關(guān)條件的，省級(jí)按每張床位3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

值得一提的是，貴州省部分市州針對(duì)對(duì)口幫扶城市，也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策共計(jì)11條，其中，遵義市3條，六盤水市2條，安順市2條，銅仁市2條，黔南州2條。

從優(yōu)惠政策的內(nèi)容看，IPO(首次公開募股)企業(yè)成為部分市州招商的熱門對(duì)象。如遵義市明確：“正在排隊(duì)和基本符合IPO條件的上海等東部地區(qū)IP0企業(yè)，將企業(yè)法人主體遷入遵義市，并在主板上市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元和1000萬元；在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元和800萬元。”

此外，在招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)政策方面，《政策》明確，對(duì)招商引資作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)并經(jīng)確認(rèn)的引資人給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的省外招商引資項(xiàng)目，省、市、縣(區(qū))投資促進(jìn)部門提供行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)全程免費(fèi)代辦服務(wù)。