2017年3月，消費者賈龍（化名）在濟南某超市購買了一袋價值2.02元的面包，發現已經過期，遂進行舉報。很快，歷城區食藥監局處理了涉事超市，沒收2.02元違法所得并罰款5萬元。然而，作為舉報者，賈龍只得到了2毛錢的獎勵。賈龍提起行政訴訟，經過一審、二審，最終獲得了2000元獎勵。

市民舉報食品安全違法行為，行政機關卻只肯給予2毛錢獎勵。這件事情看上去真像是一個笑話，當事的行政機關到底是咋想的呢？按照當地食藥監局的說法，他們這么做是有政策依據的。因為按照《濟南市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的規定，賈龍的情況“按案件貨值金額的10%給予獎勵”。一個面包2元錢，算下來可不就是獎勵2毛錢嗎？

然而，2017年原國家食藥監總局會同財政部發布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》卻明確規定，賈龍的情況“按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4%~6%給予獎勵”，且獎金不少于2000元。當地食藥監局向超市罰款5萬元，應當獎勵賈龍2000~3000元才對。這個規范性文件的層級更高、時效更新，當地食藥監局卻裝作沒有看到，寧肯拿出一份層次更低、時效更久的文件說事兒，原因何在？

當地食藥監局辯稱，他們手里的紅頭文件跟國家食藥監總局的紅頭文件“并沒有效力層次之分”，意思是適用哪份文件要看他們樂意怎樣了。如果這種莫名其妙的說法也成立，那上級文件還有落實的可能性嗎？正如二審法院所解釋的那樣，當下級的紅頭文件跟上級的紅頭文件出現打架情況時，要優先適用上級部門的規范性文件。同時，還應遵循對行政相對人有利的原則選擇適用部門規范性文件。據此，獎勵2毛錢的做法無論如何都是沒有道理的。

是當地食藥監局真不懂法嗎？未必。媒體報道一語道破天機，當地食藥監局認為舉報人是“職業打假”，所以才如此一毛不拔，只給舉報人2毛錢獎勵。上面的種種說辭，都不過是這種不歡迎態度的具體體現而已。關于所謂“職業打假”，最高法辦公廳在2017年的確有一個“逐步限制職業打假人的牟利性打假行為”的答復。但是，該答復也非常明確地指出，在食品、藥品領域即便是“知假買假”，法院也同樣支持索賠。

現在并沒有證據證明賈龍屬于“知假買假”，若他有借此敲詐勒索的行為，商家可以報案維護自己的權益。僅僅因為懷疑賈龍是“職業打假人”，當地食藥監局就上演了一出“獎你2毛錢”的鬧劇，這應該也算一種態度，一種對食品藥品安全不負責任的態度。誰是食品藥品領域的職業打假人？當地的食藥監局就是不折不扣的職業打假人。市民發現食品藥品安全違法線索并進行舉報后，真正的職業打假人卻“打發你2毛錢”，這算是有職業精神嗎？