人民政協網武漢1月17日電（記者毛麗萍 焦陽）2017年，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳發布《關于實施“我選湖北”計劃 大力促進大學生在鄂就業創業意見》的通知，全力打造人才集聚大省。政策實施一年多，1月14日，湖北省省長王曉東作政府工作報告表示，高校畢業生留鄂就業創業比例超過60%。

提升對人才的重視程度是一件大好事。然而，如何改變人才從農村到城市的單向流動，鼓勵和引導更多有鄉土情懷的企業家、專家學者、技能人才回鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、捐資捐物，投身到鄉村振興中？

羅緒軍委員（左三）在農村調研

“筑牢基層黨組織建設，發揮黨建引領作用。”湖北省政協全會上，省政協委員羅緒軍建言，廣泛開展“雙培養”活動，將回鄉能人培養為黨員，將具有黨員身份的能人培養成村干部，搭建起能人與村民之間全新的服務平臺，將基層黨建融入鄉村振興。他提出，對增加村集體和農民財產性收入，貢獻突出的回鄉能人授予優秀村民、鄉賢等榮譽稱號，還可優先提名為黨代表、人大代表、政協委員候選人，按程序參與選舉等，提高回鄉能人的政治待遇。

“眼下，大城市推出的人才落戶條件一個比一個優越，反觀大部分農村，基礎設施建設發展相對滯后，降低了能人回鄉參與鄉村振興的意愿。”羅緒軍認為，在創業硬環境上，政府應加大財政投入，同時，加快制定能人回鄉有關招用高層次人才、吸納就業、創業融資等方面的細化政策，對能人下鄉項目，合理劃定企業簽約投資總額標準，由招商部門提供、經信部門認定對達到標準的企業提供全方位的幫辦服務。

“同時要找準農民、能人的利益契合點，創新發展多種利益聯結形式。”羅緒軍建議，通過訂單合同型、流轉聘用型、股份合作型、資產收益扶貧型、服務協作型、“支部+企業+基地+農戶”、“企業+專業合作社+農戶”等多種模式，實現能人與廣大農民群體間的利益共享與平衡。

“在此過程中，政府應始終堅持農民主體地位，發揮好、利用好農業專業合作社的中介作用，改善農民群體的相對弱勢地位，同時，充分發揮產業鏈龍頭企業的輻射作用，帶動一般經營主體提升參與能力、擴大參與機會。”羅緒軍補充道。

羅緒軍還建議，地方政府建立在外能人數據庫，推動能人“回歸工程”，引導外地能人回鄉投資，充分利用異地商會的信息資源優勢，暢通本地農產品銷售渠道。