全國政協常委，中國知識產權研究會副理事長兼學術顧問委員會主任張勤：

一、 知識產權是私權，多數情況下維權問題是民事問題，不宜采用行政執法專項行動，除非確定侵權行為侵犯了公共利益，例如假冒專利、盜竊商業秘密、大規模反復惡意侵權、拒不執行法院終審判決等。哪些情況屬于侵犯公共利益應由最高法釋法確定。二、“雙軌制”中的行政執法應為行政機關執法，不同于常規的行政執法，適用民事訴訟程序而非行政執法程序，政府此時的角色與法院類似，目的是彌補法院審判資源不足。在此前提下，可考慮擴大行政機關裁決范圍。三、版權侵權與非法出版物性質不同，非法出版物無版權，有版權的均是合法出版物，處理版權侵權應與“掃黃打非”分開。四、建議研究增加舉證責任倒置適用情況，以緩解舉證難問題。