原標(biāo)題：人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)初見(jiàn)成效，中西部城市人口回流明顯

隨著中西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些地區(qū)尤其是強(qiáng)省會(huì)人口保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

安徽人口增量超蘇魯

安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全省常住人口6323.6萬(wàn)人，比上年增加68.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%。

盡管目前各省份2018年的具體人口數(shù)據(jù)還未全部公布，不過(guò)從目前公布的一些省份來(lái)看，安徽的人口增量名列前茅，68.8萬(wàn)的增量甚至超過(guò)了江蘇和山東這兩個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省。數(shù)據(jù)顯示，2018年山東常住人口達(dá)到10047.2萬(wàn)人，比上一年增加41.37萬(wàn)人。同期江蘇人口增量為21.4萬(wàn)人，都明顯不如安徽。

安徽常住人口的快速增長(zhǎng)，來(lái)自兩部分，一部分是人口的自然增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，去年安徽出生率為12.41‰，死亡率為5.96‰，自然增長(zhǎng)率為6.45‰，自然增長(zhǎng)人口為40.34萬(wàn)。

除了自然增長(zhǎng)外，機(jī)械增長(zhǎng)即流入人口也不少，為28.46萬(wàn)，這部分人口主要是回流的人口。安徽省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，安徽省首次出現(xiàn)外出人口回流現(xiàn)象，此后連年回流，目前安徽省人口遷移已步入“外出人口持續(xù)回流”的新時(shí)期。

數(shù)據(jù)顯示，同2010年安徽省第六次全國(guó)人口普查的5950.1萬(wàn)人相比，共增加373.5萬(wàn)人，年均增加46.7萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為0.8%。

而在2017年，安徽常住人口增加59.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.96%，增量?jī)H次于廣東和浙江，位居全國(guó)第三位。

資料來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局

人口回流與近年來(lái)長(zhǎng)三角加快一體化過(guò)程中，安徽工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展緊密相關(guān)。長(zhǎng)三角一體化不僅包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙滬兩省一市，也包括了中部人口大省、農(nóng)業(yè)大省安徽。去年11月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展首次上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在長(zhǎng)三角一體化快速推進(jìn)的過(guò)程中，蘇浙滬的不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了安徽，在促進(jìn)安徽快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，蘇浙滬也騰出更多空間，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從安徽外出農(nóng)民工務(wù)工地看，主要在江蘇、浙江、上海，三地占到75.7%(江蘇占28.5%、浙江占25.6%、上海占21.6%)。

安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員林斐對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，近年來(lái)在長(zhǎng)三角城市群打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群的過(guò)程中，安徽深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角發(fā)展分工合作，兩省一市（蘇、浙、滬）的很多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到安徽，這對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分明顯，進(jìn)而帶動(dòng)了不少原先在兩省一市的外出人員回流。

今年的安徽政府工作報(bào)告指出，今年安徽將深度參與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃綱要編制，制定安徽實(shí)施方案。推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)。推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊宣蕪合段建設(shè)，打造實(shí)體化科創(chuàng)合作示范平臺(tái)。

從區(qū)域布局來(lái)看，安徽的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集中在皖江城市群，這邊的水資源豐富，產(chǎn)業(yè)和人口承載力更高，近幾年皖江城市群、合肥都市圈的發(fā)展，對(duì)安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯。

這其中，省會(huì)合肥去年人口總量突破了800萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到了808.7萬(wàn)人，2018年人口凈增達(dá)到12.2萬(wàn)，延續(xù)了近幾年快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

中西部強(qiáng)省會(huì)人口增長(zhǎng)快

在安徽之外，中西部另一個(gè)人口大省四川人口也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，四川常住人口達(dá)到8341萬(wàn)人，比2017年增加39萬(wàn)人。

數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，全省常住人口共增加299.2萬(wàn)人。其中，2011~2018年各年增加8.2、26.2、30.8、33.2、63.8、58、40和39萬(wàn)人，平均每年增加37.4萬(wàn)人，四川常住人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增長(zhǎng)，尤其是2015—2018年增加較多。

四川省統(tǒng)計(jì)局分析，常住人口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)主要原因：一是2011年以來(lái)，四川人口出生率和自然增長(zhǎng)率持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，是人口增長(zhǎng)的主要因素。二是四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，吸引各類人才來(lái)川就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是四川大力支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧，為貧困地區(qū)大量外出人員提供了脫貧致富的良好機(jī)遇，回流明顯。五是四川得天獨(dú)厚的宜居宜游環(huán)境和開(kāi)放共享的包容性，吸引省外人口入川定居。

其中，省會(huì)成都的引領(lǐng)作用十分突出。成都市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年成都市常住人口為1633萬(wàn)人。而2017年，成都常住人口1604.5萬(wàn)人，也就是說(shuō)，2018年，成都人口增量達(dá)到了28.5萬(wàn)人。

資料來(lái)源：wind

在鄭州，2017年全市常住人口為988.07萬(wàn)人，比上年增加15.68萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.61%。這也是鄭州連續(xù)7年常住人口增量超過(guò)15萬(wàn)。今年1月12日,鄭州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議稱，2018年鄭州市常住人口突破千萬(wàn)，這也意味著鄭州2018年的人口增量超過(guò)了10萬(wàn)。

高德地圖位置發(fā)布的大數(shù)據(jù)顯示，從1月28日至2月4日，深圳、北京、上海、廣州、東莞、成都、蘇州、鄭州、杭州、佛山等十個(gè)城市人員流出最多，成為最空曠城市。這十大空城中，除了北上廣深、杭州、佛山等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外，來(lái)自中部的鄭州和成都也入圍其中。

這也說(shuō)明，隨著中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，強(qiáng)省會(huì)如鄭州和成都也吸引了大量的外來(lái)人口，尤其是省內(nèi)其他地市的人口。例如，四川和河南是我國(guó)人口大省，成都和鄭州作為省會(huì)，成為人們遷居、工作的重要目的地。

中西部強(qiáng)省會(huì)人口的快速增長(zhǎng)，一方面是由于，在目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中，強(qiáng)省會(huì)尤其是中西部人口大省的省會(huì)起到越來(lái)越重要的支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。例如，2018年，成都和武漢這兩大城市的GDP增速都達(dá)到了8%，同期合肥增長(zhǎng)8.5%，長(zhǎng)沙也增長(zhǎng)了8.5%，西安達(dá)到8.2%，鄭州達(dá)到了8.1%。

廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，武漢、成都、鄭州、長(zhǎng)沙、重慶、西安等強(qiáng)二線城市，近幾年無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來(lái)越小，居住條件好，生活壓力沒(méi)那么大。近幾年，越來(lái)越多的人留在了這些城市。這些城市未來(lái)將是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，它們的發(fā)展空間甚至大過(guò)一線城市。

另一方面，2017年以來(lái)，以武漢、成都、西安等為代表的強(qiáng)省會(huì)城市紛紛發(fā)布戶籍新政，打響人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)后，人口加速向這些強(qiáng)省會(huì)城市涌入。

以西安為例，近兩年來(lái)，西安引才的成效頗為顯著。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年遷入的新西安人接近80萬(wàn)，其中，博士以上1253人，碩士研究生26762人，本科生237543人；人才引進(jìn)32126人，學(xué)歷落戶和人才引進(jìn)占總遷入人口的63.5%。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，隨著關(guān)中平原城市群和西安國(guó)家中心城市的建設(shè)，以及不斷升級(jí)的戶籍新政等舉措，人口向大西安集聚的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，未來(lái)人口流入將會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。