粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，更是踐行新發(fā)展理念的有益探索。2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式面世，不僅系統(tǒng)規(guī)劃了粵港澳地區(qū)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，而且清晰梳理了實(shí)現(xiàn)粵港澳優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、共存共榮的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，提及“專業(yè)服務(wù)”達(dá)10次，“專業(yè)人士”5次，多方面內(nèi)容就合作形式、合作平臺、合作領(lǐng)域有專門規(guī)劃。《綱要》為大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式進(jìn)入“落子”階段。
綱舉目張,執(zhí)本末從。準(zhǔn)確把握大灣區(qū)建設(shè)的總體要求，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分認(rèn)識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨(dú)特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量地區(qū)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。深度對接“中央要求”“灣區(qū)所向”，結(jié)合“港澳所長”“廣東所能”，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展必須重視專業(yè)服務(wù)整體水平的提升，建設(shè)世界級高端專業(yè)服務(wù)業(yè)示范中心。
集聚專業(yè)服務(wù)高端資源。在“一國兩制”、三種貨幣、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的大背景下，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)專業(yè)服務(wù)高端資源的集聚，最重要的是探索和推行一切便利粵港澳三地創(chuàng)新資源和要素自由流動(dòng)的做法和規(guī)定，為人才、資本、信息、技術(shù)、資金等在灣區(qū)內(nèi)的集聚、整合、運(yùn)用創(chuàng)造條件，提供良好的流通環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和服務(wù)方式，優(yōu)化工作、生活、國際交流交往等方面的軟硬環(huán)境，為專業(yè)人才的進(jìn)入與互動(dòng)提供最便利的政策手段和交流載體。貫徹落實(shí)《綱要》指出的“擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍,拓展‘一試三證’”。同時(shí)，為專業(yè)人士提供更加便利的簽注安排，如專門設(shè)置“專業(yè)人士通行證”等，促進(jìn)專業(yè)人士在粵港澳三地的執(zhí)業(yè)流動(dòng)；充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)專業(yè)知識人士聯(lián)盟等平臺作用，通過粵港澳三地互派人員學(xué)習(xí)交流的方式，打造灣區(qū)專業(yè)人才高地，提高灣區(qū)專業(yè)服務(wù)整體水平。
實(shí)施專業(yè)服務(wù)品牌引領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展催生品牌，而品牌創(chuàng)造所帶來的高效益高附加值，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)國際組織測算，一個(gè)行業(yè)世界級品牌的出現(xiàn)，可以帶來行業(yè)本身及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的高速增長。廣東專業(yè)服務(wù)發(fā)展水平走在全國前列；香港專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有與世界接軌的更為完備的國際化的專業(yè)服務(wù)；澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，在知識產(chǎn)權(quán)延伸保護(hù)領(lǐng)域同樣具有一定的成功經(jīng)驗(yàn)。在專業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)上，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ)，優(yōu)化潛力極大。要順勢而為，進(jìn)一步在培育世界級品牌、實(shí)施專業(yè)服務(wù)品牌引領(lǐng)上下好功夫。貫徹落實(shí)《綱要》中指出的“粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，建議先用松散型的方式簽訂意向聯(lián)盟，從理念互動(dòng)到項(xiàng)目對接，從品牌輸出再轉(zhuǎn)資本合作，形成緊密聯(lián)系。條件成熟時(shí)，可先在法律、會(huì)計(jì)、評估行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，成立粵港澳共建法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或評估機(jī)構(gòu)，逐步提高三地聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平。同時(shí)，聚集全國頂尖的法律、會(huì)計(jì)、評估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造粵港澳大灣區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
推進(jìn)專業(yè)服務(wù)高度協(xié)同。探索建立并宣傳推行強(qiáng)有力的協(xié)同發(fā)展激勵(lì)和約束機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。瞄準(zhǔn)高端市場發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，立足“標(biāo)準(zhǔn)先行”，對標(biāo)國際最好標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，共同探索專業(yè)而系統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)行業(yè)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，大膽先行先試，召集和設(shè)立資深專業(yè)人士組成的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行專業(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化規(guī)則落實(shí)和示范推廣，用“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)向更加專業(yè)化、高端化和國際化延伸，推動(dòng)灣區(qū)專業(yè)服務(wù)整體水平向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，拔高灣區(qū)專業(yè)服務(wù)整體水平。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加快推進(jìn)，全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，創(chuàng)新要素和跨國資源流動(dòng)愈發(fā)活躍，專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競爭力的重要內(nèi)容。建設(shè)世界級高端專業(yè)服務(wù)業(yè)示范中心，在粵港澳城市群之間形成開放且競爭有序的灣區(qū)市場體系，提升專業(yè)服務(wù)國際化水平，增強(qiáng)國際競爭力，為粵港澳大灣區(qū)成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極提供內(nèi)在支撐。
（作者系全國政協(xié)委員，廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長）
